法非科研合作:动因、特征与机制创新 ———以法国国家科学研究中心为例

　　法国科研中心对非合作机制创新

　　(一)加强顶层设计:制定与非合作多年计划

　　与法国政府签订的《合同》已显露出法国科研中心增进与非合作的强烈意愿:“法国国家科学研究中心有志于与非洲国家进行更好、更深的合作,非洲是一个快速发展且具有巨大科学潜力的大陆。”为落实该意愿,“在2021年与非洲建立一个多年合作计划,并重视使法国和国外的相关行为者都参与进来”。

　　2021年12月,《多年计划》的发布强化了与非合作的顶层设计。在《多年计划》中,法国科研中心首先指出科学已成为非洲发展趋势的中心,且目前非洲及国际环境都为与非合作创造了合适的条件,是加强与非洲国家合作的最佳时机;其次,从合作发表、合作机制及在非洲的代表处三方面陈述了目前该机构与非洲合作的现状;最后,法国科研中心拟定了与非合作的战略,涉及执行机制、与非洲科研人员及机构的合作、借助外界的专业能力等。

　　《多年计划》的制订首先显示出法国科研中心促进与非洲合作的决心,体现出目前非洲在该机构国际化战略中的优先地位;其次,该计划为未来与非合作勾画了路线图,是法国科研中心增进与非合作道路上的第一个里程碑;最后,该计划具有开放性,将纳入除非洲伙伴外的其他参与者,共同研究以更好地解决发展问题,从而实现可持续发展目标。

　　(二)革新合作工具与合作伙伴

　　除加强顶层设计,法国科研中心还增设了新的合作工具来推动与撒南非洲的合作,于2020年12月创立了“与撒南非洲合作支持机制”。该机制征集与撒南非洲国家合作的科研项目,尤其根据科研发表活力和国家领导发展科学与创新领域的意愿,法国科研中心确立了10个优先合作国家:贝宁、布基纳法索、喀麦隆、埃塞俄比亚、加纳、肯尼亚、尼日利亚、乌干达、塞内加尔和坦桑尼亚。此举意在找寻与撒南非洲的合作需求,资助期限为2021年6月至2022年12月,资金用途不限,可用于法国科研中心或非洲大学的研究者之间的个人交流、对学生的支持或组织研讨会等。该征集最终收到220份申请,70%的申请涉及优先合作国家。最终38个项目获选,其中,7份申请涉及5个非洲英语国家,包括加纳、博茨瓦纳、坦桑尼亚、肯尼亚、尼日利亚,研究领域主要为社会问题(气候变化、水处理、能源、卫生)等。

　　2021年2月,法国科研中心还与南非名校金山大学启动了联合培养博士生奖学金项目,在双方机构中各选拔5名博士研究生,提供为期3年的奖学金,使学生得以在两个国家开展研究,从而增进双方的合作和知识发展。南非也成为目前为止第一个与法国科研中心有联合培养博士生项目的非洲国家。新国际合作工具的创设及在原有合作方式中纳入来自非洲的新

　　合作伙伴均为法国科研中心的与非合作增添了新意,反映出法国将合作网络延伸至更多非洲国家的意愿。

　　(三)配套咨询及执行机构

　　除顶层设计与合作工具的革新外,法国科研中心也力图创新合作机制,创设了新的涉非咨询及执行机构。首先,为与非洲伙伴进行深入、互利的对话,法国科研中心计划建立非洲—法国科研中心咨询委员会(ConseilconsultatifAfrique-CNRS)。该委员会由非洲、法国和欧洲的知名人士组成,与法国科研中心管理部门平行,工作内容是提供对非洲面临的科学挑战的见解,促进与各种泛非科学网络的交流,此外,该委员会还将与工业界进行交流,以确定共同的研究与创新主题及发展新的管理和合作模式。

　　其次,在法国科研中心内部也将增设非洲指导委员会(ComitédepilotageAfrique),由内部所有相关人员组成,以保证《多年计划》的执行。该委员会负责落实非洲—法国科研中心咨询委员会的意见,提出具体的执行方案并监督实行。此外,法国科研中心还计划短期内在非洲开设第二个代表处,随后可能会再增设第三个代表处,以密切与非洲大陆的联系。代表处的设立将有助于与各地区的科学机构参与者以及资助机构建立特殊的联系,并在当地宣传法国科研中心,以增加建立新科研项目的机会。两个代表处将分设在西非与东非,但具体位置还有待协商。此外,法国科研中心还考虑将第一个用于跨学科科学研究活动的科学中心设于其中一个代表处内。

——摘自《法国发展报告（2022）》