2023年北京国际友好城市交往研究

来源：皮书数据库 作者：魏冉 发布时间：2024-09-28

相较于北京市国际友城工作取得的新成效，2023年北京市国际友城工作在优化友城布局、健全友城交流机制、拓宽友城合作领域、加强友城外宣工作等方面有待改进。

（一）友城布局有待改进，友城发展的协调性有待提高

北京市友城布局还需优化。发展中国家与共建“一带一路”国家的友城占比较少。从友城交往地域来看，亚洲和非洲国家友城占35%，其中，非洲国家友城占比仅为5%。截至目前，共建“一带一路”国家有152个。北京仅与24个共建“一带一路”国家首都及重点城市建立了友城关系，共建“一带一路”国家的友城占比不足1/5。

北京市友城活动开展不均衡。在实践中，北京市与欧洲国家友城在经贸投资、城市治理、智慧城市等领域互动频繁，与发展中国家和共建“一带一路”国家友城整体互动频率较低，且合作往来多为人文交流这一基础领域。

（二）部分友城合作长期没有互动，友城交往缺乏长效机制支撑

部分友城交往处于“休眠”状态。从北京市外办网站发布的简讯来看，北京市与印度尼西亚雅加达省、以色列特拉维夫—雅法市、澳大利亚首都领地、智利圣地亚哥首都大区、拉脱维亚里加市等5个友城长期没有互动，交往进入“休眠期”。友城合作缺乏常态化沟通联络机制。既有合作机制的持续性也受到疫情严重影响。例如，“北京—首尔混委会”第三次全体会议于2018年在韩国举行，原定两年一次轮流举办全体会议，但至今尚未举办第四次全体会议。

（三）友城合作领域较为狭窄，参与者的范围可进一步扩大

北京市友城合作的实质性内容有待拓展。北京市友城交流与合作聚焦文化领域，在推进国家发展战略和城市发展需求、增进民生福祉领域的合作较少。从参与主体来看，友城交往的各级各类主体参与有限。在友城各类人文领域的交流合作项目中，青年学生是主力军，各级各类民间主体能量未充分释放。

（四）友城外宣工作有待加强

北京市友城外宣形式较为单一，多为画展、图书展、主题展、摄影展等静态展览，利用数字媒体渠道较少。此外，外宣大多属于自说自话，缺乏友我力量自发进行动态宣传。

——摘自《北京国际交往中心发展报告（2023～2024）》