广州建设中心型世界城市的比较分析与对策

来源：皮书数据库 作者：邹小华、覃剑、黄颖敏 发布时间：2024-09-28

（一）完善国际枢纽网络，提升全球资源配置能力

围绕战略突破点，抢抓全球供应链中心建设机遇，促进广州国际贸易中心进一步升级为全球产业链、供应链中心。通过建设创新型、引领型全球海洋中心城市，以科技创新强化广州经略海洋的全球竞争力。紧紧围绕“向空要强，向海要兴”的发展思路，高标准建设国际航空枢纽、国际航运枢纽以及联通世界的世界级铁路枢纽和轨道系统，进一步提升经济发展质量以及要素配置效率。立足扩大内需、加快推动服务消费升级战略，优化营商环境，切实回应中小微企业的发展诉求，优化土地、人才政策，提升与扩大企业服务政策精准度、落地率和覆盖面，强化要素高端配置功能，提升集聚辐射能力。

（二）强化现代服务业对产业高端化发展的支撑

加大金融科技研发应用力度，加快大数据、人工智能、区块链、云计算、5G等核心技术的研发攻关，助力金融科技更高质量发展。扩大金融市场对外开放，加快推进金融市场国际化的双向开放和资本要素的深度融通。完善与我国经济实力和人民币国际地位相适应、具有较强全球资源配置功能的中小微企业融资服务体系，丰富绿色金融产品，打造国际金融中心。加强与扩大全球范围内高端商务服务的联系和影响，培育及壮大本地高端商务服务企业，打造一批具有较高国际影响力的高端商务服务企业，包括律师事务所、广告公司、会计师事务所等。支持本土商务服务企业利用“一带一路”契机，跟随本土企业对外投资“走出去”提升全球服务水平；加大对境外知名高端商务服务企业的引进力度，提升对全球高端商务服务资源利用水平。

（三）以外贸高质量发展引领国际枢纽门户建设

深入开展开放型经济新体系建设探索。探索建设能级更高、层次更深、要求更新的自由贸易港区，争取南沙自贸区获得更大的改革自主权。构建以负面清单为核心的全过程投资管理体制，推动投资自由化、贸易便利化和政府服务化改革，以及构建面向国际高标准的投资贸易规则体系。打造货运物流商贸网络，连接共建“一带一路”城市。推进数字贸易跨境服务集聚区建设，深化服务贸易创新发展。通过打造供应链公共服务和专业服务平台，提升综合服务能力。深化服务贸易创新发展试点，推进服务贸易扩大开放，吸引更多供应链核心环节向广州集聚。打造立足全国、面向全球的供应链、产业链集群，促进现代流通体系建设，加快供应链总部企业集聚。

（四）提升自主创新能力，强化科技策源新动能

通过推进科技自立自强、建设世界级先进制造业集群等关键举措，让城市更具全球竞争力和区域辐射带动能力。优化重大战略领域前瞻布局，开展关键核心零部件自主研发和新技术新方法研究，提高技术自主率。支持高校、科研院所自主开展基础研究，为有能力、有志向的科学家创造有利环境。制定及完善更加系统的科技创新引导与激励政策，进一步提升企业在创新体系中的主体地位，加快构建顺畅高效的创新成果转移转化体系。构建更加灵活有效的人才评价激励机制，放大创新融合的辐射带动效应。构建市场化和政府投入协同并进的新型举国体制，积聚力量攻克“卡脖子”技术。

（五）重点聚焦“一带一路”，提升对外开放水平

深入推进国际开放合作枢纽和国际交往中心建设，加快推动城市全球化进程。全球化时代，城市的能级与活力都与其广泛而深入地融入现代化的重要标志——全球化的城市网络的程度相关。广州作为我国对外开放的前沿阵地，必须加快从国际大都市向更高能级的中心型世界城市跃升的步伐，并进一步在城市现代化方面走在前列。抓住共建“一带一路”的历史性机遇，着力加强与东盟、中东、非洲、南太平洋等地区的经贸交流与合作。加强国际组织的创立，积极引进国际组织分支机构，争取国际组织区域总部落户广州，加强税收减免、准入落地、户籍管理、出入境管理等方面的政策创新，提升对国际组织的吸引力。为共建“一带一路”节点城市提供政府公共产品，明确城市国际形象规划定位，打造国际化营商环境。

（六）深化生态绿色发展理念，建设宜居幸福城市

 

顺应当前全球生态转型发展趋势，将习近平生态文明思想和观念融入城市发展和建设，通过打造优美宜居的城市生活环境，满足人民对高品质生活的需求，同时提升广州在全球城市体系中的软实力以及核心竞争力。通过打造岭南品质新家园、打造彰显山水城脉的公共空间、打造融城融园的植物园城市、发展人文交通的绿色智慧、打造安全韧性低碳先锋城等重点举措，让城市的魅力更强、更足，发展更可持续。通过确定责任主体、制定根本制度、强化长效教育、明确重点抓手，实现人口与环境、环境与资源协调发展，从而调控人口与经济、社会与环境的关系。

——摘自《广州城市国际化发展报告（2024）》