委员建言

上海市工商联副主席王煜：建议形成全国统一的精准防疫标准

来源：经济观察报发布时间：2022-03-03

　　临近两会，全国政协委员、上海市工商联副主席、春秋航空董事长王煜建议，形成全国统一的精准防疫标准，解决健康码、核酸检测证明等关键信息统一和互通问题，同时，解决部分地区存在的“自行加码”问题。

　　今年1月6日，国家发改委、卫健委等中央十四个部门联合发文：“要在落实防控措施的同时，保障人员安全、有序流动，坚决防止简单化、“一刀切”、“层层加码”，最大限度减少对群众生产生活的影响。”

　　王煜表示，目前存在的第一个问题是“多码共存不互通”，各省级行政区在疫情初期形成了各自的健康码体系和标准，个人防疫信息不能整合，国务院行程码仅提供手机位移信息。

　　同时，核酸检测信息不能全国互通。运用异地测的核酸，在另一些地方不认可，要重新检测。即使认可，检测结果在各地、各平台间也不互通，需要打开多个平台查询，增加了检疫的不必要麻烦。

　　王煜表示，第二个问题是各地执行疫情防控标准不统一，部分地区存在“自行加码”问题。首先，各地乘坐交通工具出行，防控要求不统一，例如有的地方要求核酸证明须24小时内，有的是48小时；有些地区以航班或车次到达时刻向前推算计，另一些地区则要求以起飞或出发时刻计。

　　其次，各地对中高风险地区人员流动防控要求不统一。例如有的省份很大，一地发生疫情，相隔数百上千公里的本省其它地区被标记为中风险地区，而相距几十公里的邻省地区则是低风险地区。此外，有些地方仍然存在“自行加码”情况，如对凡是来自有疫情城市的人员或者行程码带星省份或地区人员，不加区分全部劝返、隔离。

　　为此，王煜提出三点建议：

　　第一，形成全国统一的防疫预案。国家及时总结各地疫情防控成功经验，整合形成全国统一预案。体现“快、准、严、早、暖”的科学精准防控要求，避免出现“自行加码”等工作盲目性，最大程度平衡好防疫和群众生活、经济发展关系。

　　第二，形成全国统一的信息平台。先是做到行程码、核酸报告、疫苗接种记录等检疫信息的互认，再加快实现健康码、核酸证明、疫苗接种等疫情防控关键信息的数据整合与共享，形成全国统一的数据平台。实现信息集中展示，人员一码通行的同时，更精准、迅速的进行风险人员的识别与管控。

　　第三，进一步提高疫情防控数字化水平，实现各防控关口“无感通行”与身份证等载体结合，在机场、火车站刷身份证换票的同时完成疫情防控所有必要信息的核验。更可进一步考虑引入面部识别等新兴技术，实现“无感通行”。如此在机场、火车站、医院、商场等人员聚集区域将不再需要设置大量人员层层筛查，大幅提高人员通行效率，节约大量社会人力成本。不仅在抗疫期间有效，还能帮助政府降低其他日常事务管理成本，实现更好的现代化治理。

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