通用技术集团董事长、党组书记于旭波：尽快在全国推广养老长期护理险 完善国家医疗物资储备制度体系

2021年的政府工作报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略,以“一老一小”为重点完善人口服务体系。健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率提高到95%。

我国人口老龄化形势日益严峻，失能人口数量不断增加。为满足失能人口长期护理需求，化解未来长期护理负担过重引发的社会性风险，对此，全国人大代表，通用技术集团董事长、党组书记于旭波建议，应尽快向全国推广我们国家养老产业的长期护理险，从长远发展角度解决社会化养老支付问题，完善社会保障体系。

2016年6月，国家明确承德等15个试点城市和山东、吉林2个重点联系省份启动长期护理保险制度试点。2020年9月，国家医疗保障局会同财政部印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》，在原15个试点城市的基础上，新增14个试点城市。试点取得了一定的政策成效和经济社会效益，制度保障功能逐步发挥作用，尤其在解决重度失能人员长期护理需求问题方面积累了宝贵经验。

但是，目前该制度仍处于试点阶段，存在参保对象和覆盖范围局限、长期护理服务供需不匹配、服务内容不全面等诸多问题。针对以上问题，于旭波建议，将长期护理保险制度正式纳入《中华人民共和国社会保险法》，在全国范围内尽快全面实施长期护理保险制度，建立筹资和待遇标准化制度，规范长期护理保险覆盖范围和服务内容。

为应对突发性公共卫生事件和自然灾害，我国建立了医疗物资储备制度体系，在历次突发公共卫生事件应对中发挥了至关重要的作用。打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，医疗物资保障是重要基础支撑。

但是，在2020年新冠肺炎疫情防控的初期，一度出现医疗物资短缺现象，暴露出医疗物资储备模式、储备目录品种、应急反应机制、信息化建设等医疗物资储备方面还存在短板和不足。

针对上述问题，于旭波提交了“关于完善国家医疗物资储备制度体系的建议”。希望从五个方面突破短板。

一是国家调整优化医疗物资储备目录。明确国家、省、市、县四级政府应急医疗物资储备的品种、规格、数量、更新等内容。

二是提升储备能力。加大生产能力储备，从目前以实物储备为主的模式，逐步向以生产能力储备为主，资金储备、技术储备、信息储备和协议储备相结合的多元化储备模式转变。

三是建议建设统一储备物资信息管理平台。医疗应急物资的采购、储存、调配、运输、使用与管理等职能分散于不同部门，中央与地方缺乏联动机制，出现多头指挥、各自为战、物资调配困难、应急管理分工模糊等现象。建议建设统一储备物资信息管理平台，打通信息沟通的渠道。

四是建议建立统一高效的国家医疗物资调配联动机制。由于储备调配涉及多个部门、多个环节，建议按照“统一指挥、快速反应、联动顺畅”原则，建立统一高效的国家应急医疗物资调配联动机制，增强应急物资调配的整体性和协调性。

五是建议健全储备轮换更新机制。常储常新，减少浪费，形成一个储备物资结构不断优化、品种不断轮换更新、质量不断提高、规模总量相对稳定、企业积极参与的良性循环储备局面。