2012版《美国蓝皮书》认为奥巴马连任之路面临三大挑战

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来源：作者：本网编辑发布时间：2012-05-29

2012年5月29日，由中国社会科学院美国研究所、中华美国学会、社会科学文献出版社共同主办的“2012年《美国蓝皮书》发布会”在京举行。与会专家研讨了2011年以来，在金融危机持续发酵的大背景下，美国及其外部世界的局势经历的深刻变化，对一些涉及美国内外政策全局的重大问题进行了历史的回顾和数据性分析，并正式发布了由社会科学文献出版社出版的美国蓝皮书《美国问题研究报告（2012）》。

2012年是美国大选年。在金融危机的背景下凭借变革承诺而历史性当选的奥巴马将面临巨大的连任挑战，美国政治也将迎来新一轮洗牌。因此，2012年的美国大选可以说是目前观察美国最重要的看点。本次发布的美国蓝皮书《美国问题研究报告（2012）》的总论以此大选为切入点，对2011年以来，美国内政、外交以及中美关系方方面面的情况、进展、问题进行了全面的梳理、分析和预测。

美国蓝皮书《美国问题研究报告（2012）》认为，奥巴马在连任之路上面临着三大挑战。

首先是经济问题的挑战。2008年“百年不遇”的全球性金融危机重创了美国经济。在其后两三年中，美国的失业率为9%左右的水平上居高不下，经济有长期陷入低迷徘徊期的危险。为了重振国家，奥巴马上台之后，借助府会皆由民主党主导的政治优势，推出了一系列刺激经济复苏的重大举措，但总体看来效果不佳。根据美国广播公司和《华盛顿邮报》联合进行的一项民调显示，自2010年初以来认为经济并无好转的民众始终多于乐观者。2012年大选的核心议题将锁定为经济与就业，而细看美国总统连任失败的经历，经济均为首当其冲的决定性因素。1980年面对陷入“滞涨”的经济，共和党人里根凭借一问“你们过得比4年之前好吗”击败在任者卡特；而1992年经济复苏滞后，民主党人克林顿战胜在任者老布什时的经典名言：“傻瓜，是经济”，皆为支持“经济当家”观点的绝佳佐证。

二是社会问题的挑战。奥巴马的扩张型“大政府”财政政策不但分裂了选民，也激起了共和党保守势力的激烈反弹。2010年中期选举以来，美国政坛上呈现出“府会分立”的局面。从国会到白宫，都在空转。民主和共和两党为了各自的党派利益缠斗不休。除了年底的薪金税减税延长案以外，国会没有通过任何有效解决社会和经济问题的法案，白宫也没有在危机中显示应有的领导能力，奥巴马成为一名弱势总统。最突出的是在债务上限谈判中，两党互不相让，民主党不愿意削减福利，共和党拒绝提高税率，形成僵局。政治恶斗没有赢家，美国民众对国会山上议员们的支持率降到了个位数，对奥巴马的支持率也降到历史新低。民众的不满情绪也到达一个临界点。席卷全国的“占领华尔街”运动，以99%反对1%为诉求，正反映了民众对美国社会现状的普遍不满。

三是国际挑战。2011年以来的国际舞台，上演着峰回路转而惊心动魄的一幕幕大戏。从西亚北非的乱象丛生，到日本地震引发的核扩散危机，再到欧洲进入债务危机阴影等一系列牵动世界的重大事件，构成了美国所处的主要国际背景。面对全球范围的变局，美国政府延续着奥巴马上台以来的所谓“巧实力”外交政策来加以应对。本次选举过程中，有两个国际涉美问题需要引起更多的重视：其一，随着2011年下半年叙利亚局势持续动荡、伊朗核问题矛盾升级，美国将扮演何种角色，选举政治又会如何影响奥巴马的抉择，有关讨论还在继续，美国的相关政策也尚在酝酿之中；其二，基于中国崛起与美国相对衰落的客观现实，本次选举在争辩美国的全球领导力时牵扯到的中国议题在多大程度上能够牵制中美关系的发展，同样值得观察和分析。不过，必须指出的是，即便中美之间已展开某种程度上的竞逐态势，两国在众多重大议题上仍旧享有极为广泛的合作空间，而这也是关乎全球利益的重大议题最终得以解决的客观需要。

与此同时，民主党的竞争对手——共和党——也面临一系列问题。其中最突出的是内部整合问题。自2011年3月份多位主流候选人宣布参选以来，共和党党内频频爆出难以整合的危险信号。虽然罗姆尼在与奥巴马对决中胜算更大，但共和党保守派势力却先后推出了巴克曼、佩里、凯恩、金里奇以及桑托罗姆等五位代言人，大有“除罗姆尼外皆可”（Anyone But Romney）之势。正是在党内陷入分裂的背景下，被传统意义上视为风向标的艾奥瓦、新罕布什尔、南卡罗来纳、佛罗里达等前四场初选却分别产生了3位不同的胜利者，全然失去了判断选举的指标价值。事实上，在竞争2012年总统候选人提名的共和党人中，罗姆尼的确是难得的“经管专才”，其拥有法学和商学的教育背景以及在投资咨询业傲人的从商经历，从成功运作2002年冬奥会到在4年州长任上将36亿的赤字转为7亿的盈余，他的经济管理与运营经验，显然符合当今美国形势的需要。不过，罗姆尼左右摇摆的政治立场与记录、毫无公众亲和力的富人举止以及摩门教的非主流宗教信仰，都使得共和党保守派势力对其充满了怀疑和不安。

（以上内容参见美国蓝皮书《美国问题研究报告（2012）》，社会科学文献出版社2012年5月出版）

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