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2015年11月12日,由安徽省社会学会举办的《安徽社会建设蓝皮书:安徽社会建设分析报告(2014~2015)》发布会在合肥举行。来自安徽省委党校、安徽省社科院、安徽大学、安徽师范大学、安徽三联学院、安徽省行政学院等机构的多位专家学者和省内各大新闻媒体近40人参加了会议。
《安徽社会建设分析报告(2014~2015)》是继《安徽社会建设分析报告分析报告(2012~2013)》之后的第二本年度系列报告。本书由总报告、改革创新篇、社会结构篇、社会组织篇、社会事业篇、社会生态篇、社会治理篇、社会养老篇和附录组成。该书分析了2014~2015年安徽社会建设相关领域的特征及变化趋势,探索了安徽社会建设相关领域的基本规律和发展模式,并通过趋势预测与对比分析,提出了有针对性的对策建议,汇集了安徽社会建设与社会发展研究的最新成果。
本书的特点在于:第一,凸显创新创业基调。报告指出在推进“大众创业、万众创新”的进程中,全省经济社会注入了新的活力和动力。合芜蚌自主创新试验区建设展示了较强的凝聚力、辐射力和影响力,成为安徽的创新沃土。合肥的经济发展速度已进入或逼近全国“十强”,开始步入国家发展的“第一方阵”,合肥继“合肥速度”“合肥力度”后又创造了“合肥高度”。第二,凸显深化改革的最新经验。教育体制综合改革在诸多重点领域取得突破;“三医联动”改革深入,公益性原则得到巩固;农村税费改革持续推进;养老服务形成新模式;以人为核心的新型城镇化稳步推进;社会治理不断创新。第三,凸显趋势预测与分析。报告在对安徽经济社会发展现状深入分析后认为,安徽省经济发展进入新常态,但下行压力明显;社会结构持续优化,但社会建设领域改革面临诸多问题;安徽的人口红利仍有,但负担加重;安徽经济发展已进入工业化中期,但社会建设仍处于工业化初期;教育改革取得阶段性成果,但教育公平和优先性有待进一步提升;医养结合之路影响全国,但养老服务改革尚不完善;社会组织有了突飞猛进的发展,但未能发挥应有功能;城镇化率有了大的提升,但区域差异大。第四,凸显对策建议。该书注重应用对策性研究,特别是对如何加快安徽社会建设给出了逻辑清晰的解答。如继续实施教育优先发展战略,以单项试点为推手,从体制、机制、立法、投入、信息化等方面全面推进省级统筹教育体制综合改革;在巩固基层医改和县级公立医院综合改革的基础上,推动公立医院改革,扩大医改试点,覆盖全省所有市县;加快养老服务体系建设,引导社会力量参与,探索医养结合新模式;以创业带动就业,完善就业服务保障体系;完善收入分配制度,加大工业反哺力度;发挥社会组织在社会治理中的作用,引导社会组织差异化竞争发展;深化社区改革,完善基层治理结构;推进户籍改革,全面实施居住证制度;注重城乡协调发展,促进公共服务向农村延伸;健全生态文明制度,从制度层面提升文明程度;降低创业成本,完善创业投融资机制,营造创新创业文化氛围,打造良好的创业生态环境。
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