2015年6月9日，由中国社会科学院金融研究所、特华博士后科研工作站及社会科学文献出版社共同发布了首部融资租赁蓝皮书《中国融资租赁业发展报告（2014～2015）》。

　　观点一：中国融资租赁业迎来蓬勃发展“大时代”，但是政府相关配套政策尚未及时跟进

　　融资租赁在社会资本形成、拉动产业升级、促进就业以及扩大出口等方面可以发挥重要作用。为促进我国融资租赁行业的持续健康发展，2007年1月底银监会修改《金融租赁公司管理办法》，明确规定“允许国内商业银行介入金融租赁”，并陆续批准了由商业银行所成立的金融租赁公司。与此同时，天津、上海、深圳等城市出台了一系列鼓励租赁行业发展的优惠政策，在我国金融业改革不断深化的背景下，我国融资租赁业进入了蓬勃发展的新时期，企业数量和资产规模大幅增加，租赁业务范围逐步扩大，经营管理和风险控制能力得到快速提升。我国融资租赁行业总体规模不断提升，截至2014年底，融资租赁企业总数超过2000家，增长速度为100%。融资租赁合同余额超过3万亿人民币，增长速度超过50%。

　　我国融资租赁行业与商业银行、信托、保险等传统金融行业有较大差距。我国融资租赁市场渗透率仍然远远低于欧美发达国家15%～30%水平，这充分反映了融资租赁这一金融工具服务实体经济服务能力有待于进一步提高。当前我国融资租赁业发展过程中，存在租赁企业融资渠道单一、缺乏完整产业链、监管制度不健全、专业人才匮乏、缺乏配套政策支持等诸多问题。

　　我国对融资租赁业的政策扶持力度远不及欧美等融资租赁业发达国家，这突出表现在以下三个方面：一是中央政府至今未出台专门针对融资租赁业的发展规划，缺乏配套政策支持，部分地方政府出台了推动租赁业发展的优惠政策，存在政策零散、力度不够等问题；二是缺少完善的税收优惠政策支持。国外发达国家融资租赁业发展的一个重要政策支持就是来自于税收优惠领域，我国财税部门尚未制定专门针对融资租赁业发展的税收优惠政策；三是缺乏保险政策、信贷政策等综合优惠政策支持，在融资租赁承租人和出租人所办理的保险中也没有体现政府的专门政策支持；当前信贷政策无法满足融资租赁业，这一资金密集型产业发展所需的巨大融资需求。

　　全球租赁业格局也将面临调整，表现为发达国家的融资租赁市场渗透率接近饱和，新兴市场国家融资租赁业发展呈后来居上之势。结合我国租赁市场发展阶段、国内外经济环境，我们提出推动融资租赁业发展的政策建议如下：一是多渠道解决租赁企业的融资问题；二是探讨建立行业监管的部际协调机制；三是进一步加大对租赁行业的政策支持力度；四是充分发挥行业协会的自律作用；五是积极推动建立融资租赁登记制度；六是加快融资租赁专业人才的培养；七是鼓励部分地区开展“先试先行”。

　　观点二：“十三五”时期中国融资租赁业迎来五大发展机遇，助推新常态下经济转型升级

　　本报告认为，在“十三五”乃至更长一段时期内，我国融资租赁行业将保持持续快速增长的发展态势，新常态经济条件下租赁行业发展将面临五大战略机遇：

　　一是产业结构转型升级释放巨大融资租赁需求

　　融资租赁业发展与产业结构转型相伴而生，一方面融资租赁有助于解决了新兴技术产业发展之初的资金不足问题；另一方面，传统行业领域的众多企业淘汰落后产能，不断加快产业结构转型升级，这又进一步催生出融资租赁的新需求。“十二五”时期伴随我国大规模的经济结构调整，大力发展战略性新兴产业等已经推动融资租赁业实现了跨越式发展。未来较长一段时间内，我国产业结构转型升级将进一步深化，以重化工业为代表的传统产业集群将逐渐降低发展速度，以高端制造业和现代服务业为代表的新兴主导产业集群快速成长。随着我国不断加快产业结构调整步伐，推动技术革新过程，我国融资租赁业务规模和市场渗透率将会迅速上升。

　　二是城镇化和工业化为融资租赁业提供发展空间

　　党的十八大强调“要坚持走中国特色新型城镇化道路，推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。我国未来新型城镇化改革将释放巨大增长潜力，将有望成为拉动我国经济增长的新引擎。为推动我国建设新兴城镇化进程，破解城乡二元制经济结构，各级政府将统筹推进铁路、公路、水运、航空、输油气管道和城市交通基础设施建设，这无疑为我国融资租赁行业发达提供了巨大发展空间。

　　与此同时，随着“十二五”规划进入后期，我国工业化进程将不断加速，政府在不断加大对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等传统行业过剩产能治理力度的同时，高新技术产业和战略性新兴产业将在产业结构调整中发挥更积极的作用。以新通信技术、新能源、新材料等为代表的战略性新兴产业发展迅速，与之相关的固定资产和新增设备投资需求将持续增长。这将为融资租赁行业的发展带来极大的发展机遇。

　　三是深化金融改革为租赁企业拓宽融资渠道

　　未来我国金融改革进程不断加速，拓宽融资租赁业融资渠道，进一步促进企业融资方式多元化。促进直接融资与间接融资协调发展、提高直接融资比重将成为未来金融改革的一个重要方向。成熟市场独立租赁公司主要通过银行贷款、债券、资产证券化和同业拆借作为外部融资来源，后三种融资方式在我国尚不成熟，目前国内租赁公司主要通过银行贷款和母公司进行融资，两种方式均不能成为融资租赁公司稳定的资金筹集渠道。未来我国金融市场改革将有助于减缓独立系融资租赁公司长期以来存在的资本约束。因此，我国未来金融改革加速将促进租赁公司在资本市场多种渠道筹集资金，为租赁业务规模扩张提供长期稳定的资金保障。

　　四是互联网金融成为融资租赁业增长的重要引擎

　　2014年我国互联网金融继续呈迅猛发展态势，新型金融机构不断涌现，市场规模持续扩大，这无疑为长期受困于融资难题的租赁企业发展提供了一个重要机遇。2013年11月，普资华企平台正式引入融资租赁行业项目，成为第一家以融资租赁项目为资金流向的互联网金融平台。2014年爱投资、理财范、积木盒子等互联网金融平台，相继推出了与融资租赁挂钩的P2P理财产品。随着网络技术和移动通信技术的普及，我国互联网金融行业未来将持续处于高速发展阶段，如何让融资租赁业搭上互联网金融发展快车，在投融资风险可控前提下拓宽租赁企业的融资方式，成为摆在我国融资租赁理论与实务的重要课题。可以预期，借助互联网金融平台，我国融资租赁企业可以将资金的供给与需求在更大范围内进行匹配，通过网络进行信息交互，并最终促成完成租赁交易达成。

　　五是监管环境优化为融资租赁业发展保驾护航

　　目前我国融资租赁行业中，多部门管理与法律条款零散、部门规章并行等问题是目前行业发展的监管瓶颈。由商务部制定的《融资租赁企业监督管理办法》自2013年10月1日起施行，其中制定了一系列促进融资租赁企业发展的政策改革思路。目前我国尚无全国性的租赁行业税收优惠政策，但各地为鼓励租赁行业发展均出台相应税收优惠政策，如天津目前对租赁行业不征收增值税及出口退税，营业税实施返还政策、所得税进行税前扣除。上海自贸区、深圳前海深港现代服务业合作区等也实施了一些了推进融资租赁业发展的措施，加之《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》明确提出研究制定相关政策支持融资租赁发展。因此，我们可以预期融资租赁业监管政策优化将进一步推动我国融资租赁业迅速发展。

　　观点三：天津、上海融资租赁产业集聚效应凸显

　　本报告选取天津、上海两个国内融资租赁行业重镇进行系统分析和评价，在概括区域租赁市场总体竞争态势的基础上，对两地政府为推动行业发展实施的创新改革实践进行了系统、深入的研究，从而对全国融资租赁行业发展及政策改革提供思路。

　　天津金融主管部门依托地方政策区位优势，有意识的选择融资租赁业作为建设金融中心的产业突破口，融资租赁业发展后来居上，取得全国领先地位。天津市融资租赁行业发展特色鲜明，产业主体集中于大型金融系融资租赁公司，企业来源以引入外地金融机构为主，业务内容更多的是飞机船舶等大型交通工具，公司注册资本规模和业务金额普遍巨大。天津培养了以上市公司渤海租赁为代表的一批行业龙头企业。天津滨海新区特别是所辖的东疆保税港区依托特有的税收优惠政策，成为国内单机单船特殊目的公司注册最密集和飞机租赁业务数量最多的区域。同时保税港区通过设立租赁行业服务中心，为注册融资租赁企业和项目公司提供一站式商务服务。

　　上海作为全国金融中心，利用当地雄厚的经济实力和开放的经济环境，融资租赁业发展以外商系融资租赁公司最为突出。融资租赁企业类型和产品服务模式更为多样全面，融资租赁业务经营专业性强，经济效益较好。以浦东新区为代表的上海各区县都在引入融资租赁企业落户方面出台了包括税收、人才和补贴等各种优惠政策。而2013年上海自贸区的挂牌设立，更是为融资租赁公司在吸收境外融资、开展离岸业务方面提供了前所未有的便利。为上海融资租赁业快速长远发展提供了难得的契机。上海作为国内金融创新的策源地，当地融资租赁行业也出现了众多创新的业务模式和实践案例。如融资租赁企业与当地股权市场开展战略合作、融资租赁企业发行资产证券化产品进行直接融资试点、设立专业化的融资租赁经纪服务公司以及将融资租赁业务与互联网金融平台对接等。

　　观点四：我国飞机、船舶、工程机械、汽车融资等租赁产业在探索中加速前行

　　本报告采用大量翔实的数据梳理了飞机、船舶、工程机械、汽车等租赁子行业的发展现状，重点分析融资租赁子行业发展特点及不足进行了系统评价。

　　一是，我国飞机融资租赁业面临缺乏法律、税收、产业、金融资本等相关政策的支持；失去占领国内外市场的先机；飞机融资租赁程序非市场化，经营难度大，技术短缺等诸多现实困境。本报告提出推动我国飞机融资租赁业发展的政策建议如下：给予飞机融资租赁公司足够的税收优惠；完善政策法规，改善法律环境；扩大市场经验主体，强化市场关联建设，充分利用互联网；健全风险管理体系，降低飞机融资租赁经营风险。

　　二是，本报告首先科学界定船舶融资租赁的概念，从船舶融资租赁的运行模式、船舶融资现状、相关政策规定和发展前景等方面，重点研究船舶融资租赁的特点和发展前景，并通过对航运企业船舶融资租赁案例进行分析评价，最后提出加快中国船舶融资租赁发展的若干政策建议：完善政策法规，改善法律环境；出台优惠措施，促进行业发展；扩大市场经验主体，强化市场关联建设；健全风险管理体系，降低船舶融资租赁经营风险；提高船舶融资租赁业的整体信息化水平。

　　三是，在经历了十多年的发展之后，我国工程机械融资租赁业己初具雏形。但相比欧美日等发达经济体而言，仍处于行业发展的初级阶段。本报告在借鉴发达国家成功模式的基础上，分别从发展现状与趋势、营运模式、面临问题等三个方面就中国工程机械融资租赁业发展进行了深入分析，最后提出了如下对策建议：提高我国工程机械的融资租赁意识；规范工程机械融资租赁市场规章制度；建立扶持融资租赁企业发展的财税政策；加强工程机械融资租赁客户信用管理；构建科学的从业人员培养体系；搭建工程机械融资租赁信息交流平台。

　　四是，在国内汽车保有量不断攀升的今天，积极推进汽车融资租赁业的发展具有重要的现实意义。本报告在对汽车融资租赁相关概念进行界定的基础上，分别从发展历程与现状、国外经验、面临的问题三个方面就我国汽车融资租赁业发展问题进行了深入分析，并从扩大汽车融资租赁市场的经营主体、创新行业发展思路等诸多方面提出了加快中国汽车融资租赁业发展的对策建议：完善政策法规，改善法律环境；出台优惠措施，促进行业发展；扩大市场经验主体，强化市场关联建设；健全风险管理体系，降低汽车融资租赁经营风险；搭建网络平台，提高信息化水平。