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2015年5月15日,由中国社会科学院拉丁美洲研究所及社会科学文献出版社共同举办的《拉美黄皮书:拉丁美洲和加勒比发展报告(2014~2015)》发布会在京举行。
该书主报告《中拉整体合作:发展逻辑、现实动力与未来方向》指出,尽管中国的“新丝绸之路”计划未将拉丁美洲涵盖在内,但中拉整体合作规划的精神实质和主要内容则与之相通和重叠。其宏大的国际意义在于,中国政府针对当前全球经济有效需求不足和流动性过剩等两大挑战,率先转向需求潜力巨大的发展中国家和新兴市场,通过打造“包容性发展”的多边合作机制,顺应全球生产价值链重组和“南南合作”的历史趋势,客观上将起到加速自身经济结构和模式转型以及带动未来世界经济增长的效应。
作者注意到,经济实力的增长也极大地密切了中国与地理上相距最远的拉丁美洲之间物质、信息、人际的联系,也促进了双方在心理上的迅速接近。联合国拉美和加勒比经济委员会2013年发布统计数据显示,中国经济每增长1个百分点,可拉动拉美经济增长0.5个百分点。因此,拉方日益重视加强对华合作,搭乘中国经济增长快车的意愿强烈。而随着经济增长模式的转变,中国政府和企业也对资源丰富、市场广阔的拉美地区更加青睐,将对拉贸易、投资和金融合作视为进一步提升国际竞争力、参与全球生产链重组的重要战略选项。发展中国家是中国外交的基石,是中国在全球治理中相互协作的重要伙伴。2014年7月,习近平主席在中拉领导人首次集体会晤中发表演讲,倡导打造中拉携手共进的“命运共同体”,建立“政治上真诚互信、经贸上合作共赢、人文上互学互鉴、国际事务中密切协作、整体合作和双边关系相互促进”的中拉关系“五位一体”新格局。2015年1月,“中拉论坛”的成立实现了中国与全球区域(尤其是发展中地区)整体合作的全覆盖。从中国的域外整体合作机制的全局设计来看,中拉整体合作是中国全球战略中的“必选项”,或者说是“不可或缺项”。 通过中拉论坛,双方获得集体对话、集体交流的平台,正式形成了双边、多边和整体合作三个层次的立体合作的全新局面。这一整体合作机制的确立将有力地促进中拉双方凝聚政治共识和利益共识,更为充分地发掘各领域的合作潜力,开展更健康、均衡、可持续的全面合作,推动“中国梦”与“拉美梦”协同发展。作者还就如何加快推进中拉整体合作、争取“早期收获”提出了若干思考和建议。
该书还系统阐释了2014年拉丁美洲和加勒比地区诸国的政治、经济、社会、外交等方面的发展情况,探究拉美国家在政治经济和社会转型中的新难题、新趋势和新对策,并在此基础上预测2015年发展前景。同时,该书对巴西、墨西哥、古巴等国形势的变化及发展趋势作出重点评述。
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