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展望未来40年,很难想象WTO在迅速发展的国际背景下仍能产生及时成果,因为WTO总是依赖于共识和单一承诺原则,行动力低下,尽管(在它开始十年或更长时间后)已经达成了一个被严重稀释的多哈协定。
危机之后,世界经济的以下四个特点将使当前设置下的WTO更难以取得成果。
第一,发达国家不能再像以前那样引领这一进程了。国内经济增长缓慢、福利入不敷出与居高不下且不断上升的公共债务将会使美国、欧洲和日本比过去更加关注自我、更具防备性。希腊危机所暴露的欧洲内部的不平衡将加剧这一趋势。
第二,更大的多极化和贸易系统的多样性。中国、巴西和印度将在世界贸易体系中发挥更大的作用,它们将能更轻松地应对危机,经济分量不断上升。然而,这些国家将更倾向于优先解决内部巨大的贫困差距,而不是来领导烦人的全球自由贸易。即便发达国家想把接力棒交给发展中国家,它们也很可能不愿接这“烫手的山芋”。
第三,尽管发展中经济体的崛起带来了巨大的机遇和广阔的新市场,但发达国家越来越将它们视为具有传统比较优势领域中的强大商业对手,而不是需要援助的可怜弟兄。而这与多哈发展议程声明的动机直接相反。
第四,许多复杂的问题,如服务、投资、农业补贴以及发展中国家的制成品进口,事实上在很大程度上仍处于多边条例的约束力范围之外。尽管这些大部分已不是新问题,从技术上来说也是WTO的一部分,但要在一个高度区别对待和迅速变化发展的背景下施加有效的纪律,很可能更难。
发达国家经济增长缓慢、多极化、将新兴经济认作贸易竞争对手、复杂性增强等趋势可能还会持续很长一段时间。
本文摘自《2050:重塑世界的朱格诺》
[英]尤里·达杜什 [英]威廉·肖/著 周子衡/译
978-7-5097-5887-8 / 2014年12月
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