黑龙江•经济

　　2015年1月8日，由黑龙江省社会科学院及社会科学文献出版社共同举办的黑龙江蓝皮书《黑龙江经济发展报告（2015）》《黑龙江社会发展报告（2015）》发布会在哈尔滨举行。

　　2014年，黑龙江省农业发展势头良好，第一产业增加值继续呈现良好的增长态势；粮食总产量实现“十一连增”，达到1248.4亿斤(6242.2万吨)；绿色（有机）食品产业继续快速发展；农民收入增幅较大；畜牧业实现稳步发展。黑龙江省农业经济运行中存在的主要问题有：“粮食独大”结构不利于地方经济快速增长；畜牧业发展速度相对缓慢；粮食外运压力大；农业生产资料购买类、农产品销售类服务专业合作社发展不足。2015年黑龙江省农业经济发展面临实施“两大平原”现代农业综合配套改革试验区、落实国务院关于近期支持东北振兴35条政策等重大机遇，预计全省粮食产量将稳中有进；农林牧渔业增加值将增幅较大；林业因“禁伐”政策出台，发展将加快转型；绿色农业将进入快速发展阶段；农业生态环境建设将会受到重点关注；农业固定资产投资将持续大幅增长。

　　2014年，黑龙江省工业发展遇到了多年少有的困难。全省地区生产总值一季度增长4.1%，二季度增长4.8%，三季度增长5.2%，预计全年增幅2.2%左右，虽然呈现逐季上升态势，但是全国排名依然靠后，其中工业增长大幅下滑是主要因素之一。2014年前三季度，全省工业增加值低位增长，工业用电量和铁路货运量等先行指标小幅回升，预计全年工业经济效益欠佳，整体利税、利润水平均小幅回落，煤炭、石油等能源产业效益大幅度下降，冶金行业亏损问题严重，这些因素制约了全省工业经济的进一步增长。2015年全省工业能源产业既面临量价齐跌、成本上升更为严峻的挑战，也面临食品产业和战略性新兴产业加快发展的诸多机遇。2015年将是优化结构、转变方式、稳中求进的重要一年。

　　2014年，黑龙江省服务业继续保持平稳较快发展，成为拉动全省经济增长的主导力量。1～9月，全省服务业实现增加值4277.3亿元，为同期历史最好水平，按可比价格计算，同比增长8.8%，位居三次产业之首，增速高于地区生产总值3.6个百分点，高于第二产业6.4百分点。服务业增速在东北三省继续保持领先，分别高于辽宁省、吉林省0.1个、1.5个百分点，也高于全国平均水平1.4个百分点。服务业增加值占地区生产总值的比重继续提高，达到47.6%，高于上年同期2.9个百分点，也分别高于辽宁省、吉林省7.2个、14.8个百分点。服务业平稳较快发展对整体经济形成有力支撑，贡献率达到77.9%，拉动全省经济增长4个百分点。

　　2014年，黑龙江省在对外贸易下降的情况下，对俄贸易仍保持上升态势。2014年1~9月，全省对外贸易下降，完成进出口总额277.8亿美元，同比下降5.9%；出口额116.2亿美元，同比下降9%；进口额161.6亿美元，同比下降3.6%。在全省外贸形势极其严峻的情况下，对俄贸易仍保持上升态势。1~9月，黑龙江省对俄进出口总值高达173.7亿美元，占进出口总值的62.5%；其中，对俄出口额62.28亿美元，增长36.4%；自俄进口额111.42亿美元，同比下降1.8%；对俄的产品出口增长10%。俄继续保持黑龙江省第一贸易伙伴地位。预计全省全年仍将是对外贸易止跌回稳、对俄贸易稳定增长的态势。2015年全省对外贸易将明显回升，对俄贸易有望实现两位数增长。

　　2014年，黑龙江省实施积极的就业政策取得实效，有望完成年度计划。截至三季度末，全省城镇新增就业人员60.0万人，完成年度计划的100.0%；失业人员再就业46.62万人；就业困难人员再就业20.68万人；城镇登记失业人数38.8万人，城镇登记失业率稳定在4.4%，控制在4.6%之内。此外，全省大力开发公益性岗位吸纳就业，截至2014年三季度末，全省公益性岗位新增3.59万人；灵活就业人员灵活就业202.19万人。在全省经济增长没有达到预期增长幅度的情况下，全省就业、再就业工作取得如此成效是不易的。

　　2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，做好经济工作意义重大。黑龙江省将全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持落实五大规划、发展十大重点产业的战略，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要的位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

　　黑龙江•社会

　　2014年，黑龙江省社会建设以中央关于“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求为指针，强调问题导向，大胆改革创新，本着“尽力而为、量力而行”的原则，突出抓好“十项重点民生工作”和34件民生实事，努力让发展的成果更多更公平地惠及广大龙江人民。2014年黑龙江社会形势呈现7大亮点：“三期”叠加遭遇全国“垫底”，经济增长速度逆势回升；“分级诊疗”牵手“医联体”，公立医院改革适时启动；创新社会化养老“龙江模式”，养老服务业定标加速推进；瞄准食品药品安全重拳出击，社会合作共治成效初显；网上行政审批全面实施，简政放权力度前所未有；森林湿地凸显生态效益，总合价值位居全国之首；社会舆情态势基本向好，大众信任指数明显上升。2014年黑龙江社会发展凸显的几大瓶颈问题：发展环境欠佳积重难返，亟待深化行政体制改革；资源型城市重现下岗难题，促进人口再就业步履维艰；城镇居民收入增速全国倒数第五，农村居民收入增长压力空前；民生舆情呈现阶层差异，守住底线将成重中之重。为此，提出2014年黑龙江省社会发展的四点建议：深化行政审批制度改革，大胆拆除发展环境屏障；突出资源型城市就业保障，竭力争取改革成本补偿；突破城乡居民增收瓶颈，加速缩小与全国收入差距；把握民生舆情变化走向，完善底线公平社会政策。