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中国网7月22日讯 7月22日,由中国社会科学院西亚非洲研究所和社会科学文献出版社共同举办的《非洲黄皮书:非洲发展报告(2013-2014)》发布会暨“大国对非政策的新动向与中非关系发展的国际环境”研讨会在中国社会科学院西亚非洲研究所召开。
黄皮书指出,一大批发展中国家的群体性崛起及南南合作的不断深化,是中非关系快速发展的一个重要背景。根据经合组织(OECD)的研究,以购买力平价计算,2000年发展中国家的GDP占全球GDP份额为40%;2011年,这一比例升至49%;2030年,这一比例有可能将达到57%。伴随发展中国家的整体复兴,南南合作得到显著发展,中国、印度、巴西等新兴大国加大了对非洲发展的关注。在南非于2010年12月成为金砖国家之后,金砖国家组织成为推动非洲发展的重要平台。
从地缘政治的角度来说,发展中世界的复兴浪潮及南南合作的新发展直接导致了国际政治力量的多元化,原先“一超多强群弱”的国际格局正在发生显著变化,“一超走弱”、“多强并起”、“群弱渐强”已经成为当前国际政治格局的生动写照。特别是新兴国家对非洲发展的深度参与,改变了原先西方传统大国垄断非洲的旧有局面,从而深刻改变着非洲的地缘政治格局。非洲国家可以借助于新兴经济体国家的力量来制衡西方传统大国对非洲实施的外交压力,从而在政治自主性、独立性以及在国际事务中的影响力方面获得更大发展。
同时,黄皮书也指出,西方大国加大对非介入使中非关系面临的国际环境更趋复杂。 “9•11”事件后,美国借“反恐”之名,在非洲实施了两项重要的战略部署:一是小布什政府于2007年正式组建非洲司令部,二是当前奥巴马政府加大了在非洲的军事部署,美国已先后在埃塞俄比亚、塞舌尔、吉布提和尼日尔等非洲国家建立军事基地并部署无人机。从根本上讲,美国在非洲的战略目的是要维护美国治下的霸权体系,而非洲是其全球霸权的重要一环。
素有“非洲宪兵”之称的法国,近年来显著加大了对非洲的军事介入,对非政策的“再军事化”色彩明显加强。2011年法国出兵干涉利比亚内战,2013年以来又相继出兵马里和中非。2013年法国《国防与国家安全白皮书》再次确认了非洲对于法国的重要地缘战略地位,并将东起几内亚湾、经西非海岸、中经马格里布地区、红海,到东非之角和索马里的广阔地区视为法国的重要关注区域,形成了一条“几内亚—索马里”战略地带。面对大国竞逐非洲的现实及非洲地缘政治环境的日益复杂化,法国重新拾起了军事干预这道最后的武器,以便挤压其他大国在非洲的存在和发展空间,维护法国在非洲既有的政治经济与文化利益。法国的作为,势必影响到中国在非洲特别是在北非、西非和中非部分国家的利益的拓展和影响力的提升。
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