本报北京2月24日讯　记者万静　中国社科院法学所主编的《法治蓝皮书(2014)》今天对外发布。蓝皮书指出,中国正以全新思维处理改革和法治关系。其突出特点是,全面深化改革在法律的轨道上行进。

　　蓝皮书分析,在处理法治和改革的关系上,今天和30多年前显著不同。改革开放初期,强调先改革、后立法,强调改革可以突破法律法规的规定,甚至在一定意义上改革可以突破宪法的规定。但是,2013年以来,全面深化改革则是在法律的轨道上,在宪法和法律的框架下,通过对法律的立、改、废、释来保障、引领和推进。

　　蓝皮书评价,这既是法治中国建设的新气象,也是在新的历史条件下全面推进改革的一个更加成熟,更加积极、稳妥的改革路径。

　　蓝皮书指出,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要推行新提任领导干部有关事项公开的制度试点。这可以说是反腐败制度建设顶层设计的一个重大创新。

　　近些年,一些地区自行对公职人员财产公示进行了试点,大多是“蜻蜓点水”式的公开,效果也都不明显,从内容和形式上都难以满足群众和社会的要求。2013年底,国务院修改《国际收支统计申报办法》,增加了中国居民申报海外金融资产的规定,这对贪官隐匿财产、规避制裁是一个沉重的打击。

　　蓝皮书预测,我国今年将继续对腐败行为保持高压态势。公职人员财产监督、裸官监管等方面制度有望确立。有关新任公职人员的财产公开制度将于2014年在部分地区率先试点。相关部门将出台财产公开制度,明确对财产公开的具体内容、财产公开接受社会监督的途径。

(原标题:中国正以全新思维处理改革和法治关系)