人民网北京2月12日电 （记者 杨牧）12日，上海社会科学院和社会科学文献出版社共同发布《国际城市蓝皮书：国际城市发展报告（2014）》。蓝皮书指出，在40个国际城市排名中，北京的社会升级指标排名仅次于巴黎，排名第二，高于东京和伦敦。北京的经济升级能力较好，位列第17位，金融市场指数、经济指标超过国际城市平均值，但凸显创新内涵的智力资本和创新指数却不及平均数。

       蓝皮书首次构建出国际城市升级状态的指标体系，对全球40个主要国际城市的升级态势进行了量化检验。报告提出“国际城市2.0升级”的年度主题，并基于国际城市的升级状况，从经济、社会、文化、治理、生态和空间6个维度的18项指标出发进行排名比较。

       蓝皮书指出，在对综合升级水平的衡量上，得分最高的第一集团主要是被公认的“全球城市”，东京、伦敦、巴黎、纽约和新加坡分列前5名。其中东京的首位地位显示出在升级层面上传统的“纽-伦-京”排位呈现新的变化。中国的上海与北京分列21位和31位，处于第三和第四集团。

       令人瞩目的是，作为中国的首都，北京的社会升级指标排名仅次于巴黎，排名第二，高于东京和伦敦。主要缘于较低的基尼系数以及城市准入门槛的优异表现，表明其具有“包容性城市”特质。报告称“北京的包容性程度足以与巴黎、伦敦媲美，令人意外，主要原因在于公布的基尼系数低，这既与统计数据的视角有关，也和北京以低价格充足有效地供给基本公共服务(交通、食物)有关。”

       报告指出，北京的生态问题成为城市升级的最大短板，生态指数居倒数第2，污染指数接近极值，已接近不适合人类居住的程度。文化升级是北京的相对薄弱环节，其创新环境指标远低于平均水平、美术馆、博物馆以及国际旅客的数目也仅仅接近于平均值，表明城市的文化吸引力相对有限。