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人民网北京2月12日电 (记者 杨牧)12日,上海社会科学院和社会科学文献出版社共同发布《国际城市蓝皮书:国际城市发展报告(2014)》。蓝皮书指出,香港是在升级进程处于中上水准的国际性都市。其有12个指标超过平均值,显示出城市升级的步伐稳健。从结构来看,其经济领域的3个指标均接近最大值,从而带动城市的整体排位居于前列。这体现出香港以经济能级提升带动城市整体升级的重要特点。香港低于平均值的短板体现在5个指标,均属于环境及文化领域,这也表明其发展受制于空间约束。
报告指出,香港的经济指标方面,金融市场指数成绩优越,接近于纽约、伦敦等世界领衔城市,显然归功于规制较少的自由港定位以及成功的证券交易所;经济指数也大大好于平均水平,尽管和先进水平相比确有明显差距;而创新指数在平均水平与先进水平之间,反映出创新投入仍显不足。
报告指出,从社会指标看,公平指数、生活成本指数处于平均水平,而城市准入门槛略微高于平均水平,低于先进水平,这说明香港对移民的选择条件仍然较高,但未达到最严厉的程度。从文化指标看,创作环境,美术馆、博物馆的数量仍然低于平均水平,反映出香港尽管存在与国际接轨的出版发行,但是仍没有达到文化传播中心的程度;国际旅客超过平均水平多归功于自由港和贸易中转的定位,而非香港自身的文化吸引力。香港的环境指标同样不如人意,宜居指数、环境指数、污染指数低于世界平均水平,和先进水平相差甚远,说明香港的环境治理面临挑战。
报告指出,从治理指标看,香港的治理相对成功,其公共卫生、医疗保障略低于平均水平,但犯罪率低于世界大多数城市,而政治权利方面凭借诸多非政府组织总部、领事馆和大学,排名显著超越平均水平。空间指标方面,归功于出色的城市规划和轨道交通建设,其交通和基础设施指数、通勤时间指数,以及城市面积占大都市比重(50%)的得分稍高于平均水平,但优势并不明显,表明香港的城市空间结构处于平均水平,过于紧凑的城市空间影响了该市的空间升级走势。
该蓝皮书首次构建出国际城市升级状态的指标体系,对全球40个主要国际城市的升级态势进行了量化检验,报告提出“国际城市2.0升级”的年度主题,并基于国际城市的升级状况,从经济、社会、文化、治理、生态和空间6个维度出发进行排名比较。
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