法制晚报讯（记者 王婷婷） 今天上午，上海社会科学院城市与人口发展研究所及社会科学文献出版社共同发布《国际城市蓝皮书：国际城市发展报告（2014）》。

　　蓝皮书指出，在全球40个主要国际城市中，东京、伦敦、巴黎、纽约和新加坡的综合升级水平分列前5名，上海与北京分列第21位和31位，处于第三和第四集团。北京的经济升级水平较好，位列第17位，北京的社会升级指数位居第2，其公平指数在所有国际城市中最高。

　　综合升级水平 上海列21位 北京排名31

　　蓝皮书指出，2014年是全球化的转型升级之年，也是国际城市的转型升级之年。蓝皮书首次构建出国际城市升级状态的指标体系，对全球40个主要国际城市的升级态势进行了量化检验,报告提出“国际城市2.0升级”的年度主题,并基于国际城市的升级状况，从经济、社会、文化、治理、生态和空间6个维度出发进行排名比较。

　　蓝皮书指出，在对综合升级水平的衡量上，得分最高的第一集团主要是被公认的“全球城市”，东京、伦敦、巴黎、纽约和新加坡分列前5名。其中东京的榜首地位显示出在升级层面上传统的“纽-伦-京”排位呈现新的变化。中国的上海与北京分列第21位和31位，处于第三和第四集团。

　　发展中国家首都、首位城市的排名状况值得深思。蓝皮书分析称，在国际城市升级的大潮中，发展中国家城市群体发生了明显分化。其中既有排名较靠前的上海（21），也有居于中间位置的北京（31），但更多的“新兴市场城市”居于最后一个集团，布宜诺斯艾利斯、莫斯科、孟买、圣保罗、约翰内斯堡依次居后五位。

　　专家分析表示，这一方面表明新兴城市尽管发展势头迅猛，但与发达国家城市的整体差距仍然明显，因此需要不断努力才能逐渐追赶发达国家城市；另一方面也体现出新兴城市的升级之路不仅需要经济、社会、文化、环境、治理和空间多领域的整体提升，而且需要与国家战略影响力的总体提升相配合。

　　分析

　　中国城市发展亟待转型

　　蓝皮书分析称，通过对北京、上海的分析不难发现，中国大陆城市的资本流量控制持续上升，经济增长表现突出，而创新投入不足；文化创作环境较差，而国际旅客数量代表的国际化程度仍然较低，同时环境恶化严重，健康、安全等高效充足的公共服务匮乏，而空间结构不合理对居民生活和城市功能的发挥形成的挑战日益严峻。

　　其实中国两个国际城市的特征正是中国当前发展模式的写照，显然，要保证中国模式的成功必须从中国城市入手，转变城市发展战略，依靠创新、文化，使城市更宜居。(文/记者 王婷婷)