大智慧阿思达克通讯社12月2日讯，周一国家信息中心举行“2014年经济展望”发布会，建议2014年金融调控应坚持“上下限”区间管理的思路，实现“稳中有进”，经济增长与物价水平求“稳”，经济结构调整与改革红利释放求“进”。

　　国信中心及社会科学文献出版社当天共同发布《经济信息绿皮书：中国与世界经济发展报告（2014）》暨“2014年经济展望”发布会。《报告》称，2014年GDP增速与CPI涨幅可能出现“7.5%+3.5%”的组合，为此，要继续实行稳健的货币政策，坚持中性操作，为经济结构调整和改革顺利实施创造稳定的金融环境和资金条件。在保持政策延续性的同时，保持一定的灵活性，适时适度进行预调微调。

　　具体操作建议为，一是以主要依靠数量型工具进行金融调控。包括存款准备金、公开市场操作等。《报告》称法定存款准备金率处于历史高位，还有一定的下调空间；公开市场操作是“短期”微调，对熨平货币市场过度波动、保持银行体系流动性稳定和银行间市场利率水平平稳有较强的政策效果。因此，未来金融调控仍应以数量型调控为主，完善利率间接调控基本框架和基本条件，适时推进人民币汇率形成机制，增强价格型工具的有效性。

　　二是稳健货币政策坚持中性取向，慎重调整存款基准利率和法定存款准备金率，使货币政策继续倚重公开市场操作与窗口指导，引导货币信贷资金及社会融资规模合理增长。《报告》还建议2014年继续坚持13%的M2增长目标，社会融资总量增长规模在18万亿元左右，人民币信贷增长规模在9万亿元左右，与去年基本持平。同时加强短期流动性调控，稳定隔夜拆借利率在2%-3%的合理区间。

　　三是引导商业银行信贷“用好增量”“盘活存量”“有保有压”。“扶”与“保”的是消费需求、民间投资、与民生有关的保障性安居和基础设施建设投资、“三农”领域、先进制造业、战略性新兴产业、服务业、节能环保、小微企业、自主创新等领域；“控”与“压”的是“两高一剩”（高耗能、高污染、产能过剩）行业、房地产行业以及其他加大经济运行风险与金融风险领域。同时“盘活存量”，执行中信贷资产区别对待：对正常信贷资产，要保证贷款到期及时收回，资金不被无效占用，通过资产证券化激活资金；对不良信贷资产，及时进行债务重组、确认损失、坏账等。

　　四是降低商业银行信贷资金成本，方式有三：1、仍可利用降低贷款基准利率来降低商业银行贷款利率；2、引导贷款基础利率对商业银行进行道义劝告和考核激励，推动其合理确定资金价格，适度降低信贷资金成本；3、发挥货币市场利率的传导作用，利用公开市场操作、再贷款、再贴现以及各种货币政策工具，同时密切监测跨境资金流动、把握外汇占款情况等，引导市场利率平稳运行。

　　五是加强宏观审慎管理和金融风险监管。督促金融机构加强流动性、风控管理。在支持金融创新同时，加强对影子银行和金融市场潜在风险的监测和防范。加强监管部门间协调合作，避免监管盲区。同时建立针对突发事件的应急预案与机制。

　　发稿：张威/丁开艳/许箐/王岚锦/曹敏慧 审校：彭定芳/席斯

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