新研究显示，我国“稳增长”政策已逐步见效，但地方财政风险不断攀升导致基建投资增长受限，同时世界贸易新格局也将阻碍我国自贸区的建设进程。

       12月2日，国家信息中心、社会科学文献出版社共同在京发布《经济信息绿皮书：中国与世界经济发展报告(2014)》(下称“绿皮书”)。《绿皮书》预测，我国2014年出口将增长9%左右，进口将增长7.5%左右。

       “稳增长”政策逐步见效

       十八大后，我国不再追求高经济增长，更加重视结构调整和增长质量，提高经济增长的动力和活力。从我国经济发展变化的客观实际出发，科学确定经济运行合理区间，保证经济增长率、就业水平等不滑出“下限”、物价涨幅等不超出“上限”。

       绿皮书指出，这些举措适应世界经济进入低速增长的新常态和我国经济从高速增长进入中高速增长新阶段的特点。

       一些稳中有为的配套政策措施，稳定了市场预期，增强了市场信心，保证了经济平稳运行。

       这些措施包括大力推进行政管理体制改革，取消和下放了200多项行政审批事项。扩大了“营改增”试点范围，积极推动利率市场化、铁路等基础设施投融资体制、资源性产品价格等领域改革。着力调整优化结构，积极培育信息消费，增加节能环保、棚户区改造、城市基础设施建设、中西部铁路建设等方面的投资，促进养老、健康、文化、教育等服务业发展。

       到2013年第三季度，经济运行出现企稳回升态势。前三季度我国经济分别增长7.7%、7.5%和7.8%，累计增长7.7%。规模以上工业增加值累计增长9.6%，工业企业效益出现恢复性增长，前8个月实现利润同比增长12.8%。预计全年GDP将增长7.6%，居民消费价格指数(CPI)将上涨2.7%，均可完成全年预期调控目标。

       绿皮书指出，在三大主要投资领域中，制造业投资明显减速，基础设施建设和房地产开发构成投资增速企稳的主要支撑力量。2013年前三季度，制造业、基础设施建设、房地产开发投资对投资增长的贡献率合计达到75.4%，较上年同期提高7.5个百分点。在产能过剩的大背景下，制造业投资正在减速，新增投资动力不足。

       绿皮书说，受益于城镇化进程和年内一系列稳增长政策，基础设施建设投资实现较快反弹，成为稳定投资增长的重要力量。年内房地产市场大幅回暖，房价再次进入较快上升周期，房地产开发投资速度明显加快。

       绿皮书指出，今年我国中西部地区投资增速仍高于东部，但减速幅度相对较大。2013年前三季度，东、中、西部地区投资累计同比分别增长18.8%、23.4%和23%，中西部地区投资增速持续高于东部地区。与2012年同期相比，东部地区投资增速提高了0.4个百分点，而中、西部地区则分别降低了2.4个和1.1个百分点。