人民网北京11月4日电 （记者贾玥） 《气候变化绿皮书：应对气候变化报告（2013）》发布会今日举行。绿皮书指出，同大中型城市相比，中小城市的低碳发展面临更多的挑战，中小城市需要探索适合自身特点的模式。中小城市不具备大城市的政治优势和历史机遇，只有根据其自身特点、基本能力和资源禀赋才能探索出适合自身发展的低碳发展道路。

       绿皮书认为，很多中小城市经常面临发展优先领域的选择困境，即使一些已经显示出强烈政治意愿希望实现发展低碳经济的中小城市也需要在长期的低碳发展目标和短期的GDP增长目标之间做出选择。中国幅员辽阔，数量众多的中小城市之间资源禀赋差异极大。发展经济、扩大就业、提高人民生活水平仍然是广大中小城市面临的首要问题，但是发展经济的同时往往会带来一定程度的生态环境破坏。

       随着大城市房价高企、交通拥堵和空气污染日益严重，企业成本快速上升，迫使企业搬迁到中小城市，很多中小城市凭借相对低廉的生产要素价格和优越的资源禀赋承接了大量从东部沿海转移的产业。但中小城市由于基础设施等各种条件相对落后，很难吸引到高科技无污染的产业。由于环境容量越来越小，节能减排的标准越来越高，东部地区向中西部转移的产业，大部分属于能源、原材料初级加工业，其中有很多是高耗能、高污染产业，这些产业转移到中西部中小城市必然为它们的低碳发展带来挑战。

       本发布会由中国社会科学院——中国气象局气候变化经济学模拟联合实验室及社会科学文献出版社共同主办。本年度绿皮书的主题是“聚焦低碳城镇化”，是我国在城乡一体背景下“新型城镇化”在低碳实践领域的发展与应用。