2013年2月28日，河北多地空气质量严重污染。图为2月28日，河北保定一位路人在雾霾天气中骑行。 （新华社记者 朱旭东/图）

       新华网报道，11月4日，中国社会科学院、中国气象局联合发布《气候变化绿皮书：应对气候变化报告（2013）》。绿皮书指出，社会化石能源消费增多造成的大气污染物排放逐年增加，是我国近年雾霾天气增多的最主要原因。

       危害：影响生殖能力 改变免疫结构

       据中国网报道，绿皮书指出，随着气候条件的改变，空气质量的持续恶化，雾霾天气现象出现的频率不断提高，这种气候现象会给气候、环境、健康、经济等方面造成显著的负面影响，例如加剧区域大气层加热效应、增加极端气候事件；引起城市大气酸雨、光化学烟雾现象，导致大气能见度下降，阻碍空中、水面和陆面交通；提高死亡率、使慢性病加剧、使呼吸系统及心脏系统疾病恶化，改变肺功能及结构、影响生殖能力、改变人体的免疫结构等。在这些负面影响的背后则隐藏着巨大的经济成本。

       珠三角和长三角的雾霾日数增加最快

       中新网报道，绿皮书指出，近50年来中国雾霾天气总体呈增加趋势。其中，雾日数呈明显减少，霾日数明显增加，且持续性霾过程增加显著。从空间分布看，霾日数呈现东部增加西部减少，大城市比小城镇增加明显趋势，呈现雾霾持续时间长、范围广、影响大、污染重等特点。

       从空间分布来看，中国雾霾日数呈现东部增加西部减少的趋势。其中，华北、长江中下游和华南地区呈增加趋势，其中珠三角地区和长三角地区增加最快，广东深圳和江苏南京平均每年增加4.1天和3.9天。中东部大部地区年雾霾日数为25至100天，局部地区超过100天。

       中东部地区连续6天霾过程是过去3倍

       《法制晚报》报道，绿皮书指出，从时间跨度来看，1961年—2012年，中国中东部地区（东经100°以东）平均年雾霾日数总体呈增加趋势。近52年来，年雾霾日数最多的是1980年，有35.8天。

       中东部地区连续3天以上霾过程站次数在20世纪虽然略有增加，但总体变化不大，但进入21世纪后，连续霾过程站次数增加显著。数据显示，持续3天以上的霾过程站次，2001年至2012年的监测平均值，均为1961年至2000年监测平均值的两倍以上，其中，持续6天霾的过程，监测数据是对比数据的3.1倍。

       在刚刚过去的10月，中东部雾霾呈现高发态势。中国气象局应急减灾与公共服务司司长陈振林11月1日在例行新闻发布会上介绍，今年以来，全国平均雾霾日数为4.7天，较常年同期(2.4天)偏多2.3天，是52年（1961年-2013年）以来最多的一年。其中，黑龙江、辽宁、河北、山东、山西、河南、安徽、湖南、湖北、浙江、江苏、重庆、天津均为历史同期最多。

       社会化石能源消费增多系雾霾天增加的首因

       据前述新华网报道，绿皮书指出，我国雾霾天气增多最主要的原因是社会化石能源消费增多造成的大气污染物排放逐年增加。这些污染的主要来源是热电排放、工业尤其是重化工生产、汽车尾气、冬季供暖、居民生活（烹饪、热水），以及地面灰尘。此外，人类活动产生的光化学产物、局地烹饪、汽车尾气等造成的挥发性有机物转化为二次有机气溶胶，都将使雾霾情况频繁产生。

       另据《北京晨报》报道，除了人类活动，绿皮书指出有利于雾霾发生的气象条件出现更频繁。其中包括降水日数减少，风速减小，稳定类天气增多等因素。

       以北京为例，PM2.5气体的产生大约有30－40%来自原始排放，20－30%来自大气中的光化学转化，30－40%来自区域输送。《新京报》报道指出，除了大气污染物，北京的雾霾天气同时也受到周边沙尘区和大气环流的影响。“京津冀周边的沙尘输送至本地，与本地的污染大陆性气溶胶混合，加重了污染。”

       措施：必须实施区域联防

       据前述法制晚报报道，绿皮书提出，我国的大气污染呈现地区污染抱团的趋势，为了有效解决该问题，必须实施区域联防联控。例如，北京的强霾污染治理不仅要考虑市内污染源，还必须考虑天津和河北地区的污染来源。

       绿皮书认为，中国尚没有建立实质性的应对机制，可考虑在管理体制方面进行制度创新，如建立跨地区的大气污染联防联控委员会等。在进行区域联防联控时明确不同地区的责任，充分考虑各地的环境容量、承载能力和成本等因素。

       除了地区间和城市间的联防联控之外，还需要建立部门和行业间的协作控制机制，使相关部门做到数据共享、措施共同制定、执法协作配合。

       雾霾天气的出现与气象条件变化密切相关，专家建议，多部门联合建设全国统一布局、覆盖全国、重点地区加密的国家环境空气监测网。同时，应积极推进区域大气污染观测数据资料的跨部门共享平台的建设，发展空气污染气象条件预报预警技术方法。