千龙网10月21日讯 《2013年中国中小城市绿皮书》21日在京发布，绿皮书指出，2013年中小城市城镇化率仅为35.1%，未来20年内将成为城镇化主要战场。而中小城市的发展，应走集约智能、低碳绿色、城乡一体、四化协同的城镇化道路。 

　　2013年10月21日，由东北亚开发研究院、中国社科院社会科学文献出版社、中小城市经济发展委员会等单位联合举办的“《2013年中国中小城市绿皮书》发布会暨中小城市新型城镇化座谈会”在中国社会科学院召开。此次论坛以“集约、智能、绿色、低碳”为主题，围绕如何推进中小城市新型城镇化等热点问题进行了深入研讨。 

　　未来20年内将成为城镇化主要战场  

　　中小城市绿皮书指出，改革开放30年以来，中国城镇化进程明显加速，几乎是世界城市化同期进程速度的两倍。但是，与世界发达国家相比，中国城镇化程度总体上仍然比较落后。 

　　2000年～2012年，我国城镇化率由36.2%提高至52.6%。其中，中小城市及其直接影响和辐射的区域的城市化率远低于全国平均水平，仅为35.1%。根据预测，2020年中国城镇化率将达到60.34%，届时全国将有8.37亿人生活在城镇中。 

　　与大城市、特大城市、巨型城市相比，中小城市人口压力相对较小，在户籍制度改革、公共服务提供等方面可以做到游刃有余。未来20年内，中小城市将成为提升城市化质量、推进城市化加速进行的主要战场。 

　　中小城市应走低碳绿色的城镇化道路 

　　中小城市绿皮书提出，推进中国特色社会主义新型城镇化的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为总揽，以人口城镇化为核心，以制度创新为保障，贯彻生态文明理念，构建合理科学的城市格局，全面提升城镇化质量，走集约智能、低碳绿色、城乡一体、四化协同的城镇化道路。

　　绿皮书同时从集约智能、低碳绿色、协调和谐三个方面对全国1992个市县的中小城市城镇化质量进行评价。结果显示，2013年度中小城市总体城镇化质量指数为43.2，总体城镇化质量还比较低。在集约智能方面，中小城市远逊大城市和特大城市；在低碳绿色方面，能耗偏高、水质不达标等问题比较突出，而空气质量则相对较好；在和谐协调方面，城乡收入比、城镇化率与二三产业增加值比重之比均低于全国平均水平。

　　此外，这份绿皮书还对2013年中小城市科学发展情况进行评价指出，由于大城市用地成本和人力成本高企，加之交通拥堵、环境污染日益严重，中小城市对投资者的吸引力进一步提升。