《人力资源蓝皮书（2013）》显示

　　本报北京10月10日讯 （记者吕红星）由社会科学文献出版社主办的《人力资源蓝皮书：中国人力资源发展报告（2013）》（以下简称蓝皮书）发布会今日在京召开。蓝皮书显示，我国就业形势依然严峻。 

　　首先，国内外拉动就业的整体经济环境存在不利因素。从国际看，未来几年，全球失业人数还将继续增加，发达经济体就业率需要到2018年才能回到危机前的水平。从国内看，相比较“十一五”期间的两位数增长，预计我国未来经济增速将有所放缓，个位数的增长速度将可能成为常态。

　　其次，我国就业总量压力较大。今后一个时期，我国每年需要就业的城镇劳动力超过2400万人，但目前每年只能提供就业岗位1200万个左右。而且，重点人群就业任务繁重，“十二五”期间应届毕业生年均规模将达到700万人。

　　蓝皮书还显示，劳动者素质有待提高，就业结构性矛盾突出，主要原因是劳动者能力素质与经济社会发展需要不适应。

　　一是我国劳动者素质与发达国家相比还有很大差距。美国、日本、英国劳动力人口中，受过高等教育的比例分别达到了61．1％、39．9％和31．9％，而我国仅为7．4％。

　　二是我国技能人才总量不足，特别是高技能人才严重短缺。目前，劳动力市场对中级以上技工的供求倍率一般在1．3—1．4，短缺程度严重的地区高达1．6，全国技工的供需缺口在2200万—3300万人。我国技能劳动者占从业人员的比例不足13％，仅为城镇从业人员的三分之一。全国技师、高级技师占技能劳动者总量的比例仅为4．8％。