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人民网北京10月10日电 (记者 常红)中国社会科学院今日发布的《人力资源蓝皮书》指出,中国是世界上人口最多的国家,劳动力资源丰富,就业需求巨大。劳动年龄人口呈现“纺锤形”分布,少年儿童人口比重逐步下降,老龄人口比例上升,劳动年龄人口比重下降,劳动年龄人口进入负增长的历史拐点。
蓝皮书指出,新中国成立以来,中国人口的数量不断增长,截至2011年,人口总量已达13.47亿。由于中国在20世纪80年代初期采取了积极的人口控制政策,使中国人口增速不断放缓,人口自然增长率已由80年代初的14%左右降至2011年的4.79%。同上。目前,仅从总体数量上来看,中国劳动力供给仍然比较充裕,但是人口结构和劳动参与率都有所变化。
一是劳动年龄人口呈现“纺锤形”分布。根据第六次全国人口普查资料,2010年中国0~14岁人口为22246万,占16.60%;15~59岁人口为93962万,占70.14%;60岁及以上人口为17765万,占13.26%,其中65岁及以上人口为11883万,占8.87%。
二是少年儿童人口比重逐步下降,老龄人口比例上升。根据国家统计局的数据,1982~2011年,中国0~14岁人口占全国人口的比例从33.6%下降到16.6%。2011年底,全国60岁及以上人口达到18499万,占总人口的13.7%,比2010年底增加0.47个百分点。2006~2011年,全国65岁及以上人口的比重从7.9%上升到9.1%。
三是劳动年龄人口比重下降,劳动年龄人口进入负增长的历史拐点。根据国家统计局数据,由于生育持续保持较低水平、老龄化速度加快,15~64岁劳动年龄人口的比重自2002年以来首次出现下降,2011年为74.4%,比2010年微降0.10个百分点。2012年我国15~59岁劳动年龄人口为93727万,比2011年减少345万,占总人口的比重为69.2%,比2011年底下降0.60个百分点,这是我国劳动年龄人口在相当长时期里第一次出现绝对下降。与此同时,我国劳动参与率也呈现逐年下降的趋势,由2005年的76.0%降到2011年的70.8%。中国劳动力供给格局开始发生转变。
尽管中国劳动年龄人口绝对数量开始下降,但劳动力供给总量充足,劳动参与率仍处于高位水平,经济活动人口的总量还没有大幅减少。因此,中国劳动力供给的总量压力仍然很大。
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