中国网9月4日讯由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所出版的2013年《俄罗斯发展报告》黄皮书今日在京发布，黄皮书指出，2012年俄罗斯的独联体政策实施有了较大进展，其亚太政策进一步加强，影响力有所扩大。 

       黄皮书指出，2012年以来俄罗斯执政当局为保持政治稳定、平息社会不满情绪，面对反对派的进攻，采取了一系列积极的应对措施。街头抗议活动趋于平息，新一轮建党运动再度出现。俄罗斯政治进程基本稳定。与此同时，俄罗斯独立20多年来新制度与政治实践是在社会严重分化的背景之下展开的，许多深层矛盾依然存在且继续发酵，有可能对下一阶段发展产生重要影响，中期政治稳定因而具有开放性。 

       在经济领域，普京在新一届总统任期面临一系列新的挑战，其中最主要的是必须为俄国选择新的发展路线。普京队新政府提出的任务是：到2020年创造2500万个就业岗位；到2015年，投资总额将不低于GDP的25%；到2018年，将高科技、高科技含量商品占国内总产值比重提升到1/3；2018年前劳动生产率提高50%；到2018年俄罗斯在改善国家投资环境和商业环境领域的全球排名从目前的120位升至第20位；2018年实现居民实际工资增长40―50%的目标；与此同时，降低住房贷款利率，提高居民寿命；到2020年，现代化武器在军队中所占比例要达到70%。此外，俄罗斯当局表示了开发远东和西伯利亚地区的强烈愿望和决心。这将对俄罗斯社会经济平衡发展起到重要作用。 

       黄皮书作者认为，在油价仍保持高位的情况下，2012年俄经济保持了低速增长，宏观经济情况好于预期。但由于欧债危机反复、全球经济前景不明朗，俄经济面对诸多挑战，走势仍不稳定，未来仍将以低速增长为主，尤其2013年上半年，俄罗斯经济增长乏力，说明转变增长方式的任务非常艰巨。 

       在对外政策领域，俄罗斯面临着有利的外交环境，这为政府贯彻其外交政策提供了历史机遇。2012年俄罗斯的独联体政策实施有了较大进展，其亚太政策进一步加强，影响力有所扩大。俄美之间虽然在一些枝节问题上相互指责，但缓和大局未变，同时，在欧洲反导和叙利亚等问题上的矛盾难以化解。俄罗斯与欧盟关系风平浪静，但各领域合作没有大的进展。 

       在中俄关系方面，黄皮书指出2012年中俄关系进入一个新时期。在遵循相互关系历史经验的基础上，推广和实行中俄互为“发展机遇观”、“战略助力观”和“文明和平观”，将是新时期中俄战略协作伙伴关系行之有效且久远的道路。中俄双边贸易规模增势强劲，贸易结构持续完善，形成了全方位、多层次、多渠道的中俄经贸合作模式，特别是能源和资源方面一系列国家级合作项目的全面实施，标志着中俄经贸合作进入了一个全新的以务实合作为主导的互利双赢时代。