人民网北京9月4日电今日，《俄罗斯发展报告(2013)》黄皮书发布会在京召开。黄皮书分析总结了2012年以来俄罗斯政治、经济、外交和历史等领域的重大问题。黄皮书指出，2012年俄罗斯发展的最大特点是普京作为国家总统重新回到克里姆林宫，恢复了“超级总统制”。俄罗斯国内民众切实关心“民生和反腐”问题，俄罗斯致力于从民主程序上更加公正、开放和竞争的政治活动。

　　黄皮书指出，在政治领域，俄罗斯执政当局为保持政治稳定、平息社会不满情绪，采取了一系列积极的应对措施，俄罗斯目前进入新的稳定发展时期。

　　从普京的政治资本和政治机遇分析：尽管普京目前的支持率有所下降，但凭其一贯的稳定性格仍为民众所信任，普京的政治体制具有一定的弹性和灵活程度，俄罗斯致力于从民主程序上更加公正、开放和竞争的政党政治活动。普京2012年的国情咨文敏锐地关注到了国内民众切实关心的“民生和反腐”问题。俄罗斯正面临创新经济与政治体制改革的两难境地，目前尚还缺乏有效方法来摆脱对能源的依赖。

　　2012年俄罗斯经济政策走向及形势分析指出，2012年俄经济呈现多元化和不平衡特点，出口、投资、消费这拉动经济增长的“三驾马车”动力不足，没有形成明显的经济复苏动力。受欧债危机反复、全球经济前景不明朗因素影响，俄经济未来仍将以低速增长为主。

　　黄皮书指出，俄罗斯面临着有利的外交环境。2012年，中俄关系已经向“习近平——普京时期”过度。那么新时期如何推动中俄关系向着新的内涵、新的高度发展，俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯经济研究室主任柳丰华认为，在遵循互相关系历史经验的基础上，推广和实行中俄“互为发展机遇”“互为战略助力观”“文明和平观”，将是行之有效且久远的道路。

　　黄皮书主编李永全认为，普京新一届总统必须为俄国选择新的发展路线，是创新还是沿袭传统，必须做出选择。(实习生刘芳华)