人民网北京8月22日电 2013年《大湄公河次区域蓝皮书》发布会今日在京举行，与会专家分析和展望了2012-2013年大湄公河次区域合作的热点问题和发展趋势，对新形势下我国进一步推动次区域合作深入发展提出了对策和建议。

　　蓝皮书认为大湄公河次区域经济合作（GMS）已成为亚洲区域经济合作及南南合作的一个成功范例。而旅游合作作为GMS合作的旗舰项目之一，已成为消除地区贫困的重要产业。但多重机制、多种力量的争相进入导致了次区域合作中的“机制拥堵”和无所适从，甚至是相互竞争和相互冲突。

　　湄公河流域地处三亚交汇的战略要冲，历来是大国博弈和国际社会关注的重点地区。美国、日本、印度等域外大国对大湄公河次区域的介入力度空前加大，当前中国参与GMS合作也面临一系列新的问题和挑战，如与次区域国家政治互信不足、项目投资面临巨大环保压力和多重机制互相竞争等。

　　蓝皮书认为，作为GMS合作机制中唯一的大国，中国有必要推动大湄公河次区域合作的顶层设计和合作创新。对此北京大学历史系教授、北京大学东南亚学研究中心主任包茂红建议“包容性发展”可以作为顶层设计的核心进行考虑。

　　蓝皮书提出，日本历来重视参与湄公河地区合作，现已成为该地区最大的援助国和投资国。“日湄合作”机制也成为除GMS经济合作机制之外一个重要的多边合作机制。在美国“重返亚太”并实施“战略再平衡”的大背景下，日本以“价值观外交”为旗帜，加大了参与湄公河地区合作的力度，这对GMS五国的外交政策的选择产生了影响，并对中国与GMS五国的合作形成挑战。（实习生刘芳华）