中国网8月22日讯由云南大学大湄公河次区域研究中心和社会科学文献出版社联合主办的“2013年《大湄公河次区域蓝皮书》发布会”于22日在北京举行，与会专家分析和展望了2012~2013年大湄公河次区域合作的热点问题和发展趋势，对新形势下我国进一步推动次区域合作深入发展提出了对策和建议，并正式发布了2011年大湄公河次区域蓝皮书《大湄公河次区域合作发展报告（2012~2013）》。 

       蓝皮书指出，大湄公河次区域经济合作（GMS）是中国参与的比较成功的区域合作机制。在中国崛起是否会重构国际关系新秩序成为世所关注的重大问题的背景下，参与GMS合作是中国践行“与邻为伴，与邻为善”周边外交政策的先行区和示范区。因此，尽管存在种种困难和问题，中国仍将以互利共赢、共同发展为出发点，坚定不移地与相关各国一道继续推进GMS合作。 

       作为GMS合作机制中唯一的大国，中国有必要推动大湄公河次区域合作的顶层设计和合作创新，为GMS合作的未来发展注入新的活力。要通过加强对次区域经济合作新形势、新问题的前瞻研究，发现合作各方利益交汇点以及实践的方式，在机制创新和功能合作方面提出切实可行的政策或倡议，引导大湄公河次区域合作的健康、良性发展。 

       在合作领域方面，在继续加强基础设施建设，全面实现域内基础设施互联互通的同时，进一步提高区域内贸易和投资便利化水平，积极稳妥推进经济走廊以及沿线城镇化和工业化，提高经济增长的包容性和可持续性。在投融资模式方面，积极引导和鼓励民营资本参与基础设施建设，努力拓展投资渠道。 

       在贸易投资方面，通过制度创新促进贸易投资便利化，促进各方政策共识的形成与标准化程序的落实，解决次区域合作与口岸运输便利化的障碍。同时，改变目前中国企业对湄公河流域的投资过多集中于资源开发领域的现象，尽量使投资项目能惠及当地民众，使湄公河流域国家充分分享到中国经济发展带来的机遇和实惠。 

       在美、日、印等域外大国度积极介入湄公河区域合作，而相关成员国对此也乐见其成的形势下，中国应以开放心态妥善应对由于美国等域外大国介入带来的挑战，加强各国以及各机制之间的沟通与协调，推进与相关国家开展功能性务实合作，构建共同利益，弱化战略竞争和“零和”思维；从近期看，中国应重点加强与美、日两国的沟通与协调，倡导合作，避免竞争。从长期看，应依托一个次区域合作组织，协调国家、地方政府、非政府组织等各种行为体以及机制之间的关系。 

       同时，蓝皮书指出，应加强GMS与其他机制的协作，推进亚洲区域经济一体化进程。2012年2月26日，东盟10国首次提出组建“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）倡议。随着RCEP的推进，GMS也将迎来更大的发展机遇。2012年11月在柬埔寨召开的东亚峰会进一步明确2015年建成东盟共同体的目标，并宣布将在2015年完成“10+6”成员的区域全面经济伙伴关系协议的谈判。未来GMS经济合作应与这些机制加强协作，在推动亚洲区域经济一体化方面形成合力。