中国网5月31日讯 2013年5月31日，慈善蓝皮书《中国慈善发展报告(2013)》发布暨中国慈善事业发展研讨会在北京举办。该蓝皮书提出，2012年全国基金会规模持续稳定增长，但两极分化严重，且地区之间存在巨大差异。

　　中国社会科学院社会政策研究中心主任朱锦昌、社会科学文献出版社总编杨群，以及来自中华慈善百人论坛、何仁慈善基金会、无锡灵山慈善基金会等研究机构、政府部门及非政府组织的多位专家学者出席会议。会议深入分析了中国慈善事业在2012年的发展状况，并对其未来的发展趋势进行了研讨。

　　中国社会科学院社会政策研究中心发布2013年《慈善蓝皮书》提出，基金会的数量增长在各类社会组织中是增速最快的，近几年的年同比增长保持在10%以上，这个增长率主要由非公募基金会贡献。2011年底，全国共有基金会2588个(未含境外基金会代表机构)，比上年增加414个，增长18.8%，其中：公募基金会1218个，约占47.06%；非公募基金会1370个，约占52.94%。非公募基金会的数量第一次超过了公募基金会的数量。2012年，这种超越的趋势继续保持，2013年2月底，全国基金会达到3070个，其中公募1332个，约占43.39%；非公募1738个，约占56.61%，非公募基金会与公募基金会数量上的差距继续拉开。

　　这种数量增长在地区之间体现出不平衡。到2012年底，民政部登记和江苏、广东、浙江、北京、湖南、福建、上海等东部和发达地区登记的基金会数量均达100个以上，且非公募的数量均超过了公募基金会。而贵州、海南、广西、青海、西藏、新疆生产建设兵团等省份基金会的数量均在30家以下。这既与当地的经济发展水平相关，也与各地的鼓励支持程度有关。全国十三次民政会议明确提出要“继续推进社会组织登记管理体制改革”，李立国部长要求“在全国下放非公募基金会审批权、异地商会审批权等，促进行政效能的提高”。到2012年末，全国有18个省份启动了非公募基金会直接登记，9个省份实现了非公募基金会登记管理权限下放，为非公募基金会的设立进一步降低了门槛。以浙江为例，浙江在2011年年末基金会数量为119个，到2012年末达到272个，这与省民政厅对直接登记的推动有密切关系。

　　(参见慈善蓝皮书《中国慈善发展报告(2013)》，社会科学文献出版社，2013年6月出版)