中国网3月20日讯 吉首大学、社科文献出版社今天联合发布关注中国连片特困区区域发展与扶贫攻坚报告《连片特困区蓝皮书：中国连片特困区发展报告（2013）》。报告中指出，彭水县生态旅游扶贫开发试点成效斐然、前景乐观。

    作为首部连片特困区蓝皮书，《中国连片特困区发展报告（2013）》关注了试点区域武陵山片区的多维减贫与自我发展能力构建问题。蓝皮书考察了在渝东南旅游板块中异军突起的彭水县生态旅游产业及其多维减贫和区域自我发展能力培育效应。

    彭水县1998年提出将旅游产业发展为县域经济的六大支柱产业之一，经历 “十五”期间的酝酿筹备和“十一五”期间的突破式发展两个阶段，2007年阿依河景区试运营实现旅游收入“零”的突破，2012年实现游客接待人数达到450万人次，旅游综合收入突破8亿元。目前，该县作为重庆市“生态旅游扶贫试点县”，正朝着“具有民族特色的旅游中等城市”、“民族生态旅游集散地”和“武陵山片区旅游扶贫开发示范县”的宏伟目标迈进。为实现这一目标，该县提出了“以旅游扶贫凝炼主题，与专业旅游相得益彰”的发展思路，制定了“三区五线”的乡村生态旅游扶贫规划、“一线三点”和四大景区的精品景区生态旅游发展规划以及与之配套的“45654”工程、十大任务、六大保障措施。

    蓝皮书认为，彭水县生态旅游扶贫开发试点成绩斐然的启示有：把握旅游扶贫与旅游产业发展之间的联系和区别，将短期的“旅游减贫目标”和长期的“自我发展能力培育目标”有机结合；强调旅游产业的关联和带动效应，实现多产业融合发展；因地制宜、突出特色，周密规划、精耕细作。

    同时，蓝皮书指出彭水县要实现预期的宏伟目标有三点仍值得特别注意。一是抓好规划的落实，并对不确定性要有充分的预期，做好备案；二是在旅游产业扶贫开发中，务必尽可能让更多的穷人参与到旅游产业发展中，分享旅游产业发展成果，但同时又要谨防“旅游短视”，鼓励穷人全面发展；三是妥善处理与周边县市旅游产业发展之间的关系，实现合作和共赢。

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