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根据专家对京津冀未来人口的预测,北京市2006年以来净迁移人口增长基本维持在每年50万人左右,假定2010至2020年北京市每年净迁入人口规模保持不变,仍为50万人,或持续增加,按每年增加70万人计算,2020年北京市人口规模将分别为2506万人和2618万人。天津情况与北京相似。2006至2009年净流入人口四年年平均为51.3万人,假定2010至2020年天津市每年净迁入人口规模维持在50万人或持续增加按70万人计的话,2020年天津市人口规模将分别为1936万人和1945万人。到2020年,京津冀地区总人口将介于11680万人至12137万人之间。
在考虑所有影响人口的各种指标——包括经济、社会、自然资源等,均能同时满足的条件下,2015年京津冀地区人口承载力为8620万人;在考虑各要素内部能够相互补偿的条件下,京津冀地区人口承载力为9807万人。可见,如果不进行人口控制,京津冀地区将难以承载人口负重。
养老:解决“未富先老”成为城市发展关键
根据对地区人口结构的分析和预测,京津冀地区劳动年龄人口的比例会不断下降,由2010年的77%下降到2020年的73%或72%,而少年儿童人口(0-14岁)和老年人口(65岁及以上)将呈增长趋势,由于老年人口增长速度明显快于少年儿童增长速度,老龄化程度愈发严重。
虽然京津冀地区劳动年龄人口比例下降,但由于迁入北京、天津的人口大多是处于劳动年龄的青壮年人口,劳动力绝对数量是充足的。预计到2020年,京津冀地区劳动力供给在8473-8794万人之间,这反映了在我国城市化加速、大量农民从农村转移出来的社会背景下,京津地区仍可以在一段时期内享受劳动力红利。
分析未来十年,京津冀地区一方面劳动力供给仍然充足,就业形势依然严峻;另一方面,老龄化程度在不断加剧,公共服务和社会保障压力增大。因此,解决好大量劳动人口就业和“未富先老”问题,成为未来京津冀地区发展的关键。
公交:北京公交系统已“饱和”
北京市由于功能过度集中,中心城区交通压力大,潮汐交通流明显。据北京市交通管理部门监测,每日在二环内行驶的机动车达到91.5万辆,使二环内成为全市最为拥堵的区域。虽然自2010年4月开始实施错峰上下班等综合缓堵措施,但随着机动车保有量的高速增长,从北五环到南四环,中心城区交通拥堵已常态化,且拥堵范围、车辆行驶缓慢的路段呈现沿着城际交通向周边城市扩展的趋势。造成北京交通拥堵的主要原因,除了人口密度大、机动车保有量快速增长、功能区高度集聚、南北城区发展不平衡、学校医院等优质公共资源过于集中、职住偏离系数太大以外,轨道交通密度低、立体化快速路容量有限等也是重要原因。
北京的交通承载力已经严重超负荷。2000年以来机动车保有量增长迅猛,机动车高峰小时流量严重超过城市道路承载力,公交系统交通承载已经饱和。根据《2012北京交通发展年度报告》提供的调查数据,2011年底早高峰时六环内公共汽(电)车出行量为121.6万人次。假设所有线路公交汽(电)车按5分钟发车间隔在路行驶,则早高峰时段平均每一辆在驶公交汽(电)车承担的出行量为135人次,即使是大型公共汽车也会有拥挤感。
垃圾场:北京垃圾填埋场将在四五年内填满
蓝皮书指出以北京为例,2009年全市生活垃圾产生量669万吨,日产生量1.83万吨,但全市垃圾处理能力仅1.27万吨/日,缺口较大。其主要原因是北京的垃圾资源化水平较低,垃圾分类不够,垃圾处理结构不尽合理,以填埋为主,焚烧和生化处理比例很低。按照现在垃圾产生量和填埋速度,全市大部分垃圾填埋场将在4至5年内填满封场。据专家分析预测,单就解决垃圾填埋问题,从2011年到2020年,北京就需要3200亩土地。
(本文来源:北京晚报-北晚新视觉网 记者:李莉/文)
信息来源:新浪河北
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