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蓝皮书的相关数据分析表明,1991~2012年,全国人均产值年均增长15.41%,城乡居民人均收入年均增长14.69%,人均总消费年均增长13.25%,人均积蓄年均增长21.20%,人均文化消费年均增长13.60%。人均文化消费年均增长幅度明显低于同期人均产值年均增幅1.81个百分点,低于人均收入年均增幅1.09个百分点,略微高于人均总消费年均增幅0.35个百分点,极显著低于人均积蓄年均增幅7.60个百分点。蓝皮书主编王亚南就就以上数据进行解读,认为21年以来贯通考察,全国城乡文化消费需求增长滞后于经济发展,大体滞后于城乡一般民生增进,尤其是受到城乡积蓄增长的严重挤压。
蓝皮书指出,2012年,我国文化产值比(文化产业增加值总量占GDP总量的比重)上升至3.48%,全国城乡居民文化消费率(文化消费总量与GDP总量的比例)却下降到2.20%。推动文化产业成为国民经济支柱性产业只是手段,提升并满足人民群众文化消费需求才是最终目的,源于“GDP崇拜”的“文化GDP追逐”必须休止。蓝皮书提出,提升文化消费需求应成为全面建成小康社会进程中衡量文化发展成效的首要指标。数据分析表明,在人均产值、收入和总消费年均增幅均有所提高,而人均积蓄年均增幅更显著提高的情况下,人均文化消费年均增幅却明显降低。而在社会主义市场经济体制下满足人民需求,主要应表现为满足消费需求,包括最典型的“保基本”最低生活保障,也是保障贫困人群的温饱消费需求,而非实行衣食实物配给制。因此,人民群众文化消费需求正体现了文化民生的基本方面,提升文化消费需求应成为全面建成小康社会进程中衡量文化发展成效的首要指标。
蓝皮书还指出,十余年来,国家大力推进解决“重中之重”的“三农”问题,倡导“城市反哺乡村”,虽已取得显著进步,但是,各中心城市纷纷提出“国际赶超”战略,其发展具有更大的加速度,城乡差距并未明显改观。中心城市的首要职责并不是“率先发展”,而是带动所在省域均衡发展。
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