光明网北京3月27日电（记者李瑞英）《印度洋地区发展报告（2014）》蓝皮书（汪戎主编，朱翠萍、万广华副主编）, 2014年3月27日下午在北京发布。这是继2013年中国首部印度洋地区发展蓝皮书发布之后，云南财经大学印度洋地区研究中心与中国社科院亚太与全球战略研究院、社会科学文献出版社联合发布的第二部《印度洋地区发展报告》蓝皮书。本年度的蓝皮书全面分析了印度洋地区战略态势、主要双边关系与多边关系以及区域经济合作等内容，全面展现了印度洋地区在国际体系多极化转型过程中的发展趋势，并为中国继续推动着这一地区向着多极化竞争和合作的方向发展，成长为国际体系转型的真正力量提出了具有前瞻性的对策建议。

　　报告指出，印度洋地区不仅有着独特的地缘地位，而且吸引了世界和地区大国的关注，许多国家采取更加灵活和多边主义的外交战略应对该地区的政治经济格局。在这种新的环境中，中国必须以创新的国际理论和外交战略来应对不断变化的国际体系，并在国际事务中发挥更大的作用。为此，中国提出建设新型大国关系的理念，以“不冲突，不对抗”为底线，相互尊重为前提，通过务实、互利合作的方式，实现互利共赢的目标，推动国际制度更加公正与合理。这也说明，尽管中国的外交战略的基本方向没有改变，但中国的外交理念变得更加开放、包容、务实、灵活，从“被动接受”变为“主动塑造和建立国际制度”。

　　专家指出，印度洋地区的地缘政治结构十分复杂。中国在该地区面对着因历史问题、利益冲突和国际形势动荡带来的复杂环境，需要更好的外交智慧和策略来应对挑战。专家认为，亚洲崛起首先需要印度洋和太平洋两大地区的融合，这两个地区通过马六甲海峡相连。当前，印--太平洋地区成为各国瞩目的焦点，源于地缘政治和地缘经济意义上的考量。但地缘政治战略的主要目标是为地缘经济服务的，是为了进一步拓展资本和商品在这一地区的流通空间。从这个意义上，印度洋地区和太平洋地区已经在战略上紧密联系在了一起。专家说，从经济整合角度，西太平洋和东印度洋经济潜力巨大，也是整合的关键。但是，目前数据显示印度洋地区内部的经济联系还很弱，可以说还不能称之为一个经济体，这也是需要整合的一个理由。而且，近几年印度洋地区经济增长速度很快，未来发展潜力巨大。根据世界银行对这一地区的预测，以印度为核心的印度洋沿岸国家未来将成为世界经济增长的新引擎。但实现这一目标，首先有待于通过与西太平洋国家特别是中国的合作得以实现。包括欧盟、美国、日本在内的世界和地区大国中，2011年中国与印度洋沿岸澳大利亚和东南亚的双边贸易额处于第一位，分别为1165 .77亿美元和2855 .98亿美元，其他南亚、非洲和西亚中东三大板块双边贸易额，欧盟处于第一位分别为1493.67亿美元、1110.12亿美元和2858.61亿美元；中国处于第二位，分别为959.65亿美元、732.48亿美元和2099.14亿美元。

　　专家认为，将印度洋和太平洋看作一个地区，印度的重要性是不言而喻的。但印度能在多大程度上发挥作用，取决于中印关系的发展和未来走向。印度1991年市场化改革以来高速经济增长，应该说与加速推进“东向政策”后与东南亚国家和太平洋国家合作密不可分。作为印度洋地区的大国印度和太平洋地区大国的中国，两国贸易总额增长很快，2011年印度与印度洋沿岸38个国家的贸易总额达到3116亿美元，中国与印度洋沿岸38个国家的贸易总额达到了7813亿美元。同时，两国对印度洋沿岸五大区域的贸易额增长也很快。

　　蓝皮书指出，印--太平洋地区未来将成为世界经济增长的引擎。在国际体系的范畴内，无论一个国家的崛起还是一个地区的繁荣，其根本依赖还是经济实力，而经济实力来源于合作共赢的机制与和平稳定的发展环境。正是为了提高经济实力和地区影响力，目前亚太存在多个区域机制，如TPP、RCEP、IORARC以及逐渐出现的IPP（印--太平洋伙伴关系）等。从目前来看，各种多边机制并没有达到预期的效果，缘于机制的局限性以及难以调和的国家间的冲突。印--太平洋概念的出现，并不意味着印--太平洋地区国家的冲突会进一步上升，竞争与合作将是长期并存的结构性因素。无论如何，从目前世界格局的变化来看，世界多极化趋势不可阻挡。在多边机制与对话背景下，通过发挥世界和地区大国的影响力和取得中小国家的支持，通过多边合作机制来实现互利共赢的局面依然是未来发展的主旋律。未来经济一体化必将成为双边和多边关系的主导。特别是印度洋和太平洋地区国家如果能够抓住机遇，相向而行，尽快就地区安全行为规范、合作机制等达成共识，发展对称性相互依存，会进一步加深各国间的合作，密切国家间的贸易联系，强化各国间的利益相关性，最大限度地减少贸易摩擦。基于这样的战略主旋律，求同存异、互利共赢、共谋发展将是区域关系的总体趋势。这不仅有利于提高各自国家的经济实力，还能够造福于各国人民，并将惠及整个亚太地区，进而在稳定全球经济秩序中发挥重要作用。