法制晚报—今日快评

    首都经济贸易大学及社会科学文献出版社发布2014年京津冀蓝皮书。蓝皮书建议，京津冀要建立常态化的“市长联席会议制度”；同时，在省际产业转移时可实行税收分享。另外可设立首都经济圈发展银行，负责区域开发。

    京津冀融合发展，必须要打破的就是一亩三分地思维，所以“税收分享”在一定程度上可以说是最重要也是最困难的问题之一。只有经济和利益上“你中有我，我中有你”，才有可能实现真正的“一体化”。

    对此，省际产业转移时的税收分享、统筹的生态补偿制度、共建共享的交通路网，都需要仔细地商讨，达成可执行的共识。

    谈到京津冀一体化，《河北日报》曾发表文章说这是“河北发展的重大历史机遇”。其实，区域的协同发展对北京而言也是一个机遇。随着一部分城市功能的转移，北京土地紧张的压力、人口激增的压力、环境承载方面的压力都有望获得缓解。

    就此而言，我们最期待的，其实并不是整个京津冀城市圈的高楼有多壮观、经济发展有多快，而是区域幸福感的整体提升。

    上周四是国际幸福日，关于幸福城市，有媒体公布了一个榜单，海口、长沙等地榜上有名，而北上广等一线城市全都无缘中国幸福城市20强。为什么特大城市幸福感不足？交通拥堵、房价高企、环境污染等“城市病”毫无疑问是罪魁祸首。

    2012年6月28日，第66届联合国大会宣布：追求幸福是人的一项基本目标，幸福和福祉是全世界人类生活中的普遍目标和期望。那么，京津冀一体化能把我们带向怎样的幸福？这，或许才是每一个北京市民、天津市民、河北市民最关心的问题。

    城市群、卫星城的建设可以缓解人口、住房的压力，但是从历史经验来看，也可能带来睡城、卧城的“副作用”。所以，京津冀一体化的确应该率先实现交通的一体化。

    据《北京青年报》报道，京津冀将出台“整体规划”，杜绝“摊大饼”现象，这样的消息令人欣慰。只有京津冀区域内畅通、快捷的交通，以及住宅区和产业区的合理规划，才能避免频繁的潮汐运动，不让更多的人堵在更远的路上。

    昨天傍晚，中央气象台再度发布霾黄色预警，在这样的天气里，我们就会对京津冀“同呼吸共命运”产生更深切的体会。

    要通过京津冀“一体化”提升区域内广大市民的幸福感，就要侧重于环保标准、环境执法的“一体化”。城市群的发展需要产业支撑，但是在相关产业的准入方面一丝一毫也马虎不得。我们需要的，是共享同一片蓝天与绿水的城市群。

    总而言之，团结起来力量大，京津冀融合发展、协调规划、取长补短，在攻克“城市病”顽疾方面就大有希望，但是“抱团儿”也必须警惕城市病的“扩散传染”。

    所以，“一体化”有必要时刻牢记“幸福”二字，把区域内全体市民幸福感的提升当成首要目标。

    当京津冀的“世界级城市群”建设完成，它们会在幸福感榜单上取得怎样的名次？让我们拭目以待。

    本报评论员 庞岚