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该蓝皮书称,中国人民大学教授张耀军借鉴美国地理学家W.R.Tobler(1970)提出的测算不同城市之间的经济联系势能的引力模型(也叫重力模型),计算了京津冀城市群中各城市间的经济联系。
首都经济贸易大学教授张贵祥介绍,城市群内核心城市是带动城市群的核心力量,核心城市的经济发展程度较高,集聚了较多的人流、物流、信息流、资金流,因其具有较强的辐射能力,使得在外围会形成核心城市的吸引区。据张耀军的测算,北京和天津两个城市之间的经济联系最紧密,围绕北京和天津两个核心城市,形成了唐山、廊坊、保定、沧州等次级经济联系紧密城市。
与此同时,在河北省形成了以石家庄为核心的经济联系紧密城市,它们是沿交通线(铁路)的邯郸、邢台、保定,而邢台和邯郸两个城市间的经济联系紧密程度为814.77,高于河北其他城市间的经济联系紧密程度。蓝皮书介绍,从环京津城市列车通勤情况可以看出,北京与天津、廊坊、保定、唐山之间有动车通行,形成0.5~1.5小时到达圈,相互间联系紧密;
北京与张家口、承德间没有动车通行,仅有普通列车,相互间联系不紧密。天津与廊坊、唐山、沧州之间有动车通行,形成0.5小时到达圈,相互间联系紧密。此外,北京与天津之间有高铁、动车、城际列车通行,形成0.5~1小时到达圈,动车运行数高于其他城市,平均到达时间间隔在10~15分钟,相互间联系最紧密;
张贵祥介绍,目前,北京与保定之间有高铁、动车通行,动车运行数低于北京与天津间运行数,高于其他城市,平均到达时间间隔在20~25分钟,相互联系紧密。蓝皮书称,廊坊、保定因为距离北京和天津较近,与北京和天津的经济联系量比较大,所以经济区位度也比较高。京津冀常住人口第三大城市是保定,其市辖区户籍人口不足全市的10%,产生了占全市28%的地区生产总值,但其与北京的经济联系紧密度仅次于天津、廊坊,城市质量不高。
张贵祥介绍,目前,河北省正在加紧规划一个包含核心区、集聚区、辐射区三个圈层的临空经济区,辐射区囊括了保定北部和东部。廊坊除了“北三县”(即三河市、香河县、大厂回族自治县)以外,其全部区域,将打造成为工业化、城镇化和信息化“三化”联动发展、高端产业聚集、北京优质要素外溢承接、改革创新和开放合作先行先试的平台,培育成为环京津地区新增长极的重要组成部分,带动河北省环京津地区快速发展。而廊坊空港新区就属于核心区范畴,已经上升为河北省发展战略并写入2013年《河北省政府工作报告》,成为河北省对接北京市的重点工作。
蓝皮书认为,京津冀地区应以北京、天津“双核”为主轴,以唐山、保定为两翼,根据需要疏解大城市功能,调整产业结构,发展中等城市,增加城市密度,构建大北京地区组合城市,以寻求京津冀区域整体协调发展。在保定市的发展定位方面,蓝皮书认为,保定市要凭借浓厚的历史文化氛围,以建设历史文化名城、新能源基地和休闲度假旅游基地为目标,在强化中心城区规模和实力的基础上,拓展功能组团,统筹清苑、满城、徐水、安新4县资源,构建“一城三星一淀”的都市发展格局。
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