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【2013版《行政改革蓝皮书》】大公网:企事业单位须取消行政级别
来源:大公网 作者:本网转载
发布时间:2014-03-24
【大公报讯】据中新网二十二日报道:“未来的改革,取消企业和事业单位的行政级别,政府不崇尚行政级别,而重视公共政策的决策、执行和监督,才是重点。”22日发布的《行政改革蓝皮书》作出上述表述。
在国有企业改革方面,蓝皮书提出,国企需要取消行政级别。“按照行政级别方法来管理国有控股企业,依然是计划经济的做法。过去的改革中,一个计划经济的部门,被拆成几个公司,还是副部级。实际上是企业走出了政府,但依然是很多‘二政府’,依然是机构林立,只是换了一个‘马甲’。”
谈及事业单位的改革,蓝皮书指出,目前按照行政级别的方法来管理事业单位,也是计划经济的做法。很多事业单位,现在都是正部级,很多高校,都是副部级。“这些正部级、副部级的机构,吸引了众多想当官要待遇的人。但是这些‘马甲’却束缚了中国科研和教学的发展。”
蓝皮书称,未来中国的政府机构改革应?眼组织精简和职能转变,改革的馀地主要集中在国有企业、事业单位及政府自身三个方面。
在国有企业改革方面,蓝皮书提出,国企需要取消行政级别。“按照行政级别方法来管理国有控股企业,依然是计划经济的做法。过去的改革中,一个计划经济的部门,被拆成几个公司,还是副部级。实际上是企业走出了政府,但依然是很多‘二政府’,依然是机构林立,只是换了一个‘马甲’。”
蓝皮书举例,铁道部拆分后成立公司,如果不取消行政级别,人员继续按照计划经济方法管理,那么国有企业改革其实只是换了“马甲”而已。拆了一个正部级机构,多了几个副部级机构,多了更多的高官位置。
谈及事业单位的改革,蓝皮书指出,目前按照行政级别的方法来管理事业单位,也是计划经济的做法。很多事业单位,现在都是正部级,很多高校,都是副部级。“这些正部级、副部级的机构,吸引了众多想当官要待遇的人。但是这些‘马甲’却束缚了中国科研和教学的发展。”
蓝皮书称,事业单位行政化,研究项目的设立、科研和教学考核,都带有很强的行政色彩。事业单位改革,不去行政级别,就不可能去行政化,则事业单位的任何改革都不会有真正的成果。
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