原标题：审批改革难在部门利益

　　本报北京3月23日讯 记者万静3月22日上午中国行政体制改革研究会和社科文献出版社联合发布行政改革蓝皮书《中国行政体制改革报告(2013)》。蓝皮书称,近六成人认为“行政审批制度改革的最大难点”来自政府的“部门利益”。

　　中国行政体制改革研究会“行政改革蓝皮书”课题组,从2013年5月起,围绕行政体制改革,特别是转变政府职能的核心,对全国不同层次、不同类型的国家公务员、事业单位人员,以及国有企业、社区等不同层面的群体进行了问卷调查。

　　调查显示,对于国务院机构改革和职能转变方案的总体评价,有超过五成的人表示,“内容很具体,关键要看能否真正贯彻执行”。

　　以简政放权、转变政府职能为重点的国务院机构改革,对地方政府会产生什么样的影响,是地方政府高度关注的问题,也是公务人员关心的问题。在最受地方政府欢迎的政策中,排在首位的是“减少和下放投资审批事项”,占44.29%。选择“减少政府部门职责交叉和分散”的占35.07%。而选择“减少专项转移支付和收费”的共有127人,占到了25.45%。

　　课题组分析称,对地方政府而言,给地方更大的自主权,减少投资审批程序,克服中央政府部门的部门利益、政出多门,以及压缩专项转移支付和收费,加强政府的基础性制度建设,都成为其最为关注的问题。

　　在回答“您认为,官员财产公示制度对于反腐败有多大的作用”时,有超过五成的人回答“作用不可估量”,这说明多数人对于官员财产申报和公示制度的反腐作用是肯定的。同时也有少部分的人持悲观态度,认为“没什么用”。

　　课题组分析称,为了进一步了解被调查者对中央提出的建立不动产登记制等政府管理基础性制度的看法,问卷专门设计了一个调查题目。在回答“通过本次改革,要建立不动产登记制、公民代码制和组织机构代码制。这些基础性制度的建立,你认为会对政府管理产生什么样的影响”时,有70.34%的人回答能够“大大提高政府管理和服务的水平和能力”,“有助于改善政府的管理和服务”,还有23.25%的人回答“为查处贪官,遏制灰色收入的泛滥、企业违规行为提供了重要手段”,只有13.63%的人回答“只能是花了大笔钱,不会收到多少实质性成效”。