人民网北京5月27日电（刘兰）26日，北京市第一部养老产业蓝皮书《2015北京养老产业发展报告》发布。报告指出，北京8成养老机构在五环外，养老机构数量还是床位数量均已达到饱和。考虑入住老人的实际需求，未来北京养老机构将逐步向社区回归。

　　据悉，2014-2020年，北京市60岁以上老年人口增加近100万，2010年-2020年生活不能自理的老年人至少增加5万人，此外，随着外地父母陆续退休并进入老年，投靠子女人数可能会逐渐增加。

　　近8成养老院在五环外

　　报告指出，五环以外不管是养老机构数量还是床位数量都已经达到了饱和状态，占比高达8成。2013年北京市养老机构主要分布在五环以外，378家养老机构中301家在五环之外，约占全市养老机构总数的79.63%。其中，六环以外就有216家，五环到六环之间85家。而二环以内仅20家，二、三环之间15家，三、四环之间10家，四、五环之间26家。

　　从养老机构床位空间分布看，五环以外的床位数量高达6.542万张，约占总数的83.4%；二环以内床位1808张，二三环之间1569张，三、四环之间3814张，四、五环之间5847张。从区县看，昌平、朝阳和海淀排名前三，东城最少，只有948张，仅占不到2%。

　　报告称，基于以上数据，五环以内是未来养老机构选址时较优的选择，其中，三环内位置最佳。

　　怀柔入住率仅为16.06%

　　据研究发现，目前北京大部分区县养老机构供给不足。“9064”养老模式下，4%的老年人选择养老机构养老，养老床位缺口超2万张。11个区县床位存在缺口，缺口较大的是西城、东城、海淀和丰台5个区，均在5000张以上。但也有5个区县供给超过需求，分别是昌平、大兴、平谷、密云和延庆。报告指出，如果12万生活不能自理老人入住养老机构，养老床位缺口将近5万人。

　　同时，报告表示，尽管总量供给不足，但养老机构的入住率偏低，仅40%左右。

　　据统计，从2012年各区县养老机构的入住率来看，区域之间存在较大差异。入住率较低的区县均在偏远地区，而入住率较高的以核心城区居多。其中，入住率最低的是怀柔，仅有16.06%；最高的是西城，为67.79%。怀柔、延庆、门头沟和顺义低于30%，朝阳等7个区低于50%，大兴、东城、密云、石景山和西城的入住率在50%以上；而北京市级养老机构入住率更高，高达81.62%。

　　未来重点发展居家、社区养老

　　据调查，老人在选择养老机构时最关心的两个因素是医疗条件和离家距离。报告结合对养老机构经营者调查进行分析得出，养老机构选址的优先顺序为：社区+医疗机构+养老机构>社区+养老机构，医疗机构+养老机构>医疗机构+郊外+养老机构>郊外+养老机构。即能够自理的老人靠近社区最理想，有急性病症的老人靠近医疗机构更为便利。

　　据分析，入住养老院的老年人对膳食服务项目最为不满。其原因就是老年人完全变成了衣来伸手饭来张口的被照顾对象，无法自主选择和参与自己的生活，自我存在感和价值感降低。因此，接近居家式的养老机构服务或是改善养老服务的重要环节。

　　新成立的北京怡年老龄产业促进中心主任周明明透露，初步计划，2016年的北京养老蓝皮书将把主题锁定在“居家养老”，未来养老机构逐步向社区回归。

　　据了解，北京市2014年投建的80家居家养老照料中心都是坐落于社区、与居家养老服务接壤的养老机构。综合判断，未来养老机构的几个重要特征是中小规模、毗邻社区（或社区内）、有丰富医疗资源。