延续首届风格，秉承“讲实话、干实事、精简、高效和务实”的宗旨，5月11日，由方得网（微博)与社会科学文献出版社联合主办的“第二届中国客车蓝皮书高峰论坛”在北京国家会议中心举行。中国汽车报社社长李庆文、中国道路运输协会名誉会长姚明德、中国公路学会客车分会副秘书长佘振清、方得网总编辑姚蔚（微博)及来自中通、安凯、南京金龙等企业高层与专家出席了本次活动。

　　第二届客车蓝皮书论坛召开 聚焦新能源领域

　　本届论坛上，主办方首先发布了《中国客车发展报告2014-2015》，方得网总编辑姚蔚对该报告的内容进行了介绍。

　　据悉，中国客车蓝皮书全书（2014-2015）对当前中国客车行业、客车企业、各个客车细分市场进行了细致分析，重点聚焦于节能与新能源客车领域，站在经济学和消费者需求理论的高度，提供观察中国新能源客车行业的新视野。

　　2014年，新能源客车的销售和使用进入快车道，产销量几乎增长了4倍，不过与国家期望值依然相距甚远。根据去年11月工信部披露的《新能源汽车推广应用示范城市（群）新能源汽车推广情况公示显示》，39个城市累计推广新能源汽车38616辆，相比规划的335976辆目标，完成率仅为11.5%。可以说，从2009年国家对新能源汽车实施产业化推广以来，规划目标和实际执行效果一直有较大差距。

　　新能源客车行业是当前我国正在重点发展和培育的一个新兴产业，该产业是否能够健康和可持续发展，事关我国能源安全战略和汽车工业转型升级的成败。然而，由于现行的国家新能源汽车扶持政策未能以市场为导向，也没有以消费者愿意购买为最终目标，因此，政策实际执行结果与规划目标之间始终相差深远。通过我国新能源汽车产业发展政策执行目标的对比、国内外新能源汽车产业管理政策的比较，说明以满足消费者需求为政策出发点、“让市场在资源配置中起基础性作用”对于培养我国新能源汽车产业竞争力所起的关键作用。

　　基于此，在制定产业政策、补贴政策时，决策者应更多考虑消费者的需求和意愿，让市场在资源配置中真正起“决定性”作用。此外，制定各类新能源客车的扶持政策和确定各项补贴，应以其对节能减排的实际贡献为依据，而不应由政府做出行政上的规定，或者单纯以“技术先进性”为依据。只有对症下药，调整政策，以促进消费者购买为导向，鼓励充分竞争，才有可能实现国家产业规划的目标。