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2015年3月20日,由中国社会科学院城市发展与环境研究所、中国商务区联盟和社会科学文献出版社共同主办的“中国商务中心区发展高峰论坛暨《商务中心区蓝皮书No.1》发布会”在中国社会科学院举行。中国社会科学院副院长、学部委员李扬,中国商务中心区联盟主席、原国家外经贸部副部长龙永图,北京市朝阳区副区长梁洁,国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部原部长李善同研究员,社科文献出版社社长谢寿光,中国社会科学院城市发展与环境研究所原所长牛凤瑞研究员、中国城市规划设计研究院副院长李迅、北京商务中心区管理委员会常务副主任李国红等出席会议并发言。会议就国家经济战略转型背景下中国CBD发展的现状特征、面临问题、未来趋势与发展对策等进行了研讨,并发布了《商务中心区蓝皮书:中国商务中心区发展报告No.1(2014)》。
《报告》认为,后金融危机时期,全球经济结构面临调整与再平衡,发展中国家过渡依赖发达国家市场获取比较利益的空间被不断压缩,经济发展面临增强内生动力和转型升级的迫切要求,中国经济进入速度变化、动力转化、结构优化的新常态。当前,世界经济已全面向服务经济转型,服务经济日益成为国际经济合作与竞争的核心内容。2013年,中国第三产业增加值占GDP比重首次超过第二产业,迈入服务经济时代,打造“中国制造”和“中国服务”双引擎,成为中国经济结构转型升级的新方向。在新常态下,CBD将成为引领中国经济转型升级的新引擎,日益发挥越来越重要的作用。CBD作为现代服务业集聚的重要载体,具有较强的资源配置能力、较高的经济集约性和创新引领性,代表了更高效、更集约、更具竞争力的发展模式,正在逐步成为中国经济战略转型的新引擎。尤其是近年来,北京、上海、广州、深圳等CBD建设成效显著,已经成为高端要素、高端人才、高端服务业的集聚地以及各类总部、金融和高端商务机构集中的管理决策中心,在区域、全国乃至亚太经济中发挥着引领、标杆、控制和辐射带动作用。
《报告》建议,应借鉴国际经验,将培育世界级CBD上升为国家战略,积极参与国际产业链分工的高端环节;以CBD为重要空间载体,大力发展总部经济,构建“走出去”和“引进来”双向平台;重点探索服务业领域的改革开放与创新发展,带动国家产业结构优化升级;着力培育公正透明、竞争有序、服务高效的国际化、法治化营商环境,努力形成促进集聚和创新发展的政策支持体系;构建对内对外相互支撑、多层级、网络状的CBD体系,支撑国家城市群发展战略。
《报告》特别以国家目前高度重视的推进京津冀协同发展、打造世界级城市群战略为案例,提出以构建具有全球影响力的多层级CBD网络为重要抓手和平台,加快推进京津冀城市群的“强核—渗透—布网—连接”过程,不断提升京津冀城市群参与国际竞合的能力。具体包括:“强核”,即加快CBD发展,推动北京“世界城市”建设;“渗透”,即促进CBD产业链延伸和拓展,辐射带动区域共同发展;“布网”,即优化CBD网络空间布局,构筑区域合作对接平台;“连接”,即以构建CBD网络为抓手,打造区域协同发展先行区。
本部《报告》以“打造国家经济战略转型的新引擎”为主题,紧密联系新时期中国经济战略转型的方向和要求,以及当前全球CBD最新发展动向,系统、全面地研究了中国CBD发展现状、存在问题与发展趋势,以及其在国家经济战略转型中承担的作用,并深入探讨了CBD的演变规律、产业发展、规划建设、软环境培育、管理模式、人才引进与培养等问题,对当前国家和各地政府推进CBD建设具有重要的指导意义和参考价值。
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