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“获得美国绿卡人数下降的原因与中国逐步崛起的综合国力有莫大关联。”针对日前发布的《中国国际移民报告(2015)》,美国北卡罗来纳州立大学副校长李百炼教授在接受中新社记者连线采访时表达了自己的观点。
据中新社报道,《中国国际移民报告(2015)》由中国与全球化智库发布。报告指出,2011年,取得美国绿卡(永久居留证)的人数为87016人,2012年则减少到81784人,2013年比2012年减少了9986人,下降到71798人,降幅为12.2%。中国大陆获得美国绿卡的数量占当年颁发总数的7.2%,呈下降态势。报告认为,这表明美国对中国移民的吸引力正逐渐减弱。
李百炼分析指出,自金融危机以来,美国的工作签证和投资移民签证都有所调整,在某种程度上已限制了移民,因此从数据上看,美国对移民者的吸引显得有所降低。
但他同时也表示,近几年申请美国投资移民的人数中,中国大陆已占80%以上,而赴美的中国留学生,更是以每年20%的速度增长,足见美国对移民的吸引力。
李百炼强调,移民国外被认为是改变自身命运的一种方式,但中国经济在过去10年迅猛发展,中美生活水平的差异越来越小,当中国国内条件好起来,移民的热情也会逐渐冷却。“因此这一数据的下滑,与中美两国国情均有联系”。
厦门大学教授庄国土对记者指出,以中国移民获得绿卡的数量,推导出美国对中国移民吸引力降低的观点还需更有力的佐证。“获得绿卡数量下降的原因除中国经济保持增长吸引人才外,还有美国政府持续3年提高绿卡准入门槛这一要素”。
庄国土介绍说,美国的移民基本配额是每个国家2万人,而中国移民者每年仍有7至8万人获得绿卡,远远突破这一配额,可见美国对中国移民还是具有相当吸引力的。
谈及中国移民者的逐年减少对美国所带来的影响,庄国土认为,中国移民美国的人数一旦出现下滑,若非政策影响,美国政府应当会作出调整,已达到国内各族裔间的平衡。
美国加州大学伯克利分校教授王灵智也表示,美国自成立以来就是一个移民国家,美国对移民的依赖度也超过全世界任何一个国家,一旦美国对移民者的吸引力出现下降,政府机构也必将作出调整,但从现行的美国移民政策来看,美国现阶段需要的是对本国发展能起“正能量”的移民,追求质高而非量大。
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