中国网11月4日讯  10月29日，由广州市社会科学院、社会科学文献出版社联合主办的《广州社会保障发展报告:医疗保障(2014)》发布会在广州举行。该书是由广州市社会科学院主持编写、社会科学文献出版社编校出版的“广州蓝皮书”系列之一，重点关注广州医疗保障体系的发展。

　　广州市医疗救助制度的发展经历了从无到有、从城镇医疗救助到医疗救助城乡一体化、从基本医疗救助到多层次医疗救助制度体系的过程。经过十多年的发展，广州市医疗救助制度的救助范围逐渐扩大、救助水平不断提高、制度体系逐步完善，形成了“资助参保、医疗救助、慈善医疗救助、临时医疗救助、专项医疗救助”五个具有广州特色的医疗救助体系。

　　然而，就制度体系而言，目前广州市医疗救助制度体系仍有一些不完善之处。从医疗救助的管理来看，广州市医疗救助的管理效率仍然偏低；从医疗救助的可及性而言，广州市部分困难群众仍无法得到及时有效的医疗救助。归纳而言，广州市医疗救助制度发展过程中存在的问题主要包括：农村医疗救助制度发展滞后于城镇；医疗救助的管理和服务跟不上制度建设的步伐；医疗救助水平虽有所提高，但救助水平仍然偏低。

　　广州市医疗救助制度的发展主要受到救助理念、制度设计、制度衔接机制、管理效率及服务水平等因素的影响。由于救助理念滞后、医疗救助制度体系设计不合理、医疗救助制度与其他制度之间的衔接机制并未有效建立、医疗救助管理效率与服务水平偏低等因素的存在，使得广州医疗救助制度的发展和完善受到很大限制。

　　广州市医疗救助制度的发展和进一步完善，最根本的是要转变医疗救助理念，逐步走出认识误区，进一步扩大医疗救助的覆盖面，将“外来务工人员”群体纳入医疗救助主体制度安排之中。通过引入商业医疗保险的办法，解决重特大疾病诊治费用过高给救助对象造成的医疗困难，从而使商业医疗保险成为医疗救助制度体系的重要补充。

　　此外，应尽快建立健全医疗救助制度与其他相关制度之间的衔接机制，并进一步完善医疗救助信息管理系统，通过改进民政信息管理系统，与残联、社保等系统通过市数据共享交换平台实施对接，实现信息共享和业务协同，提高医疗救助效率，确保困难群众及时享受到医疗救助的权益。