千龙网北京10月15日讯（记者 于振华）“目前，我国民营医院一是没有编制、二是政策歧视、三是自身软环境差。”11月15日上午，中国医院协会副秘书长庄一强在接受千龙网记者专访时认为，这三大原因制约民营医院发展。

　　“目前，事业编制壁垒导致我国民营医院人才匮乏。”庄一强分析，我国公立医院是事业单位编制，事业编制人员的收入和活动经费都由国家事业费列支，待遇明显较高。这从一定程度上给予了公立医院医生较稳定的收入和升职机会，吸引了不少优秀的专家资源。而民营医院较难被列入事业编制，导致专家资源匮乏。

　　针对政策歧视，庄一强举例说，比如民营医院无法取得政府科研经费的支持，科研创新能力受制约，从内部削减了与公立医院的竞争实力。公立医院在用水和用电上都和居民一样，享受优惠政策，还不用纳税；而民营医院作为企业，则是按照企业或者商业用水、用电来计价，费用较高，还要纳税。

　　“还有看不见的软环境，也是制约民营医院发展的主要原因。”庄一强介绍，在我国，公立医院从高到低被分为三级、二级和一级。每一级又从高到低被分为甲等、乙等、丙等。民营医院在等级审批上存在诸多限制，导致很多民营医院无法顺利取得评级。如果医院不能取得评级，不仅使其在服务项目、定价收费、设备采购等方面受到限制，还会在社会上缺乏公信力。

　　当天上午，《民营医院蓝皮书：中国民营医院发展报告(2014)》在京首发，该书由中国医院协会民营医院管理分会编纂、社会科学文献出版社出版。