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朱昌俊(成都)
中国社科院城市发展与环境研究所17日发布的《城市蓝皮书》指出,包括北京、天津等在内的近九成中国城市处于“亚健康”发展状态。在全国近300座地级及以上建制市中,北京的环境健康指数排名206位。
(今日本报a14版)
一份有关城市的“健康”状况调查,也或许并无新意,但面对九成城市处于“亚健康”发展状况这一调查结果,恐怕让人难以淡然以对。
一个城市是否健康,人们最容易感受的或许是外在的环境与治理问题,但高水平的治理与公共服务,更是一个健康城市应该必备的内在素养。事实上,这次的城市健康程度调查,正是出自《城市蓝皮书》中的《聚焦特大城市治理》部分,言下之意,一个城市的健康与否,无论是外在的环境治理,还是内在的公共服务,都与城市的治理水平密切相关,它的健康发展理应通过优质的城市治理来实现。
以北京为例,虽然综合排名第3,但健康环境排名仅为206位,属于最差城市之一,因而其健康管理排名也只是第85位。这无疑道出了光鲜靓丽的大都市所存在的“另一面”,也是对于城市发展过程中,过于偏废某一方面的畸形城市发展与治理的现实提醒。
写下著名的《美国大城市的死与生》的著名规划师简·雅各布斯曾言:“设计一个梦幻城市很容易,然而建造一个活生生的城市则煞费思量。”这正是九成“亚健康”城市所共同面临的挑战。而城市发展从只偏重规模与速度,到注重生活与诗意,只能有赖于“以人为本”的城市发展观的兑现。“人们为了生活来到城市,为了生活得更好留在城市”。城市发展的健康与否,终究要回到人本度的衡量上来。由农业社会向城市社会的迈进,正是改革开放以来中国社会发展的主基调与最大的基本面,而在未来的一段相当长时间内,我们都仍要处于这样的城市化进程当中,于此期间,城市发展该如何扬长避短,汲取经验、教训,实在需要太多的反思与行动。
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