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中新网北京8月6日电(记者 阚枫)中国社科院美国研究所6日发布的《美国蓝皮书》指出,第三方因素在中美关系中的战略地位日益凸显,当前中日关系成为中美持续稳步互动的短板,此外,中美外交的风格发生变化,双方都从“暗中较劲”向“直言不讳”的方向发展。
中日关系成为中美持续稳步互动的短板
这份蓝皮书对2013年年中以来美国内政外交各方面的情况进行了系统的梳理和分析,并重点论述了当前中美关系面临的机遇与挑战。
蓝皮书指出,在奥巴马政府持续强化亚太再平衡战略的压力下,中国周边地区安全议题愈益复杂,这也考验着中美两国建构新型大国关系过程中互相尊重的承诺与分歧管控的能力。在这样的背景下,第三方因素在中美关系中的战略地位日益凸显,不但在中美互动中占据更大影响空间,且直接牵动着中美构建新型大国关系的前行步伐。
就影响中美关系发展的“第三方因素”,蓝皮书从中日关系、朝核问题、南海问题、伊核问题等方面进行了分析。
就中日关系而言,蓝皮书称,日本内政外交的深刻变化对美日同盟影响显著但显然并未改变亚太安全基石的基本定位,中日关系也成为中美持续稳步深入互动的一块短板。
蓝皮书称,中国已经成为美日同盟主要的应对目标,这已是一个基本趋势,但是,美日同盟的裂痕也愈加明显,美国国内对安倍政府修正主义动向和忽视美国建议苗头的担心确实在增加。
就朝核问题而言,蓝皮书称,中美双方逐步形成的“半岛无核化”共识正在面临着“张成泽事件”、“朝鲜不稳论”以及第四次核试验的可能性等新变数。
在南海问题上,美菲关系特别是安全防御关系持续升温,虽然《美菲共同防御条约》使美国面临道义困境,但也增加了中国处理南海事务的复杂性。就东南亚事务而言,美国在各议题上持续推进的实质性进展,对中国的影响力构成了严峻挑战。
此外,蓝皮书称,在强化亚太战略之余,美国也不得不妥善应对中东事务,以保持全球战略的平衡与张力。伊朗选举之后,奥巴马政府抓住时机、对谈判目标加以调整、达成了过渡协议,为和平解决伊核问题营造了相对乐观的前景。
基于上述分析,这份蓝皮书指出,面对当前中美关系如此复杂的局面,尤其需要两国继续寻求利益交汇点,扩大利益合作面,把亚太地区变成两国合作的广阔平台,加强亚太地区事务的磋商、沟通与合作,建立危机管控、伤害管控机制。
“不但要避免第三方因素影响两国整体关系,而且要积极寻求两国在第三方因素相关问题上的合作空间,以此积极推进两国构建新型大国关系的历史进程。”蓝皮书称。
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