专家视点
苏宁：“三驾马车”促上海成全球新兴市场城市
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2012-04-01
中国首部关于国际城市领域的蓝皮书《国际城市蓝皮书2012》最近高调发布。该书由上海社会科学院学者编写，从城市战略、城市文化、城市生态等关键领域进行分析、评估，进而聚焦“转型发展”、“文化繁荣”以及“城市病治理”等热点问题，并介绍了“智慧城市”、“包容性城市”、“机场城市”等国际城市最新概念与实践。
该书第一副主编、上海社会科学院世界经济研究所、国际政治经济学研究室副主任苏宁2012年3月4日接受中新社记者专访时表示，上海全方位推进国际贸易中心建设，使之又增加了新的国际要素集聚抓手，形成国际金融中心、国际航运中心和国际贸易中心“三驾马车”，协力拉动对外经济的格局。这正符合国际高端经济要素集聚的趋势。
苏宁长期专注国际城市比较研究。他认为，从资本、人才、技术流向来看，未来一个时期，国际经济高端要素向关键性世界城市集中的态势十分明显：一部分世界城市要素集聚规模日益膨胀，而能级不足的城市则不断失去城市国际化需要的外部流量。
在此趋势下，上海国际要素集聚方向和策略应有所创新。他说，以上海为代表的新兴国际要素集聚中心，直接参与要素“存量”的争夺必将处于下风，因此应避免单纯“跟随”战略。上海应将重点放在要素“增量”方面，特别是本土要素和新兴经济体要素的国际化方面。
苏宁认为，上海高端要素集聚模式，应是通过错位发展而得新竞争优势。这种模式不仅对上海以及中国国际大都市发展具有战略意义，而且还对“新兴市场城市”整体崛起起到重要引导作用。
提及蓝皮书编撰缘起，苏宁说，中国200余个地级以上城市中，有183个曾提出过“建设国际化大都市”的目标。但对什么是国际大都市、怎样建设国际大都市以及国际大都市当前发展最新状况等，大多缺乏理解。长期聚焦世界城市体系和战略领域的苏宁表示，中国城市的建设，亟需国外大都市建设的最新理念、经验与动态支撑。
苏宁表示，后危机时期，国际城市力量对比发生了重要变化，突出的表现就是新兴经济体的主要城市——“新兴市场城市”(EMCs)的迅速崛起。他认为，上海具备“新兴市场城市”发展典范的潜质。原因在于：一方面，上海在世界城市体系中地位迅速提升；另一方面，在经济规模与国际要素控制能力方面，上海亦以确立先锋地位。此外，上海在城市发展理念与最佳实践方面也拥有深厚的积累。
关于上海的经济转型，苏宁的观点是，“三产”与“二产”比例长期处于相对均衡的产业结构，为上海未来经济能级提升提供了天然优势，为未来城市经济发展的稳定性与可持续发展能力提供了坚实的保障。
苏宁认为，下一步，上海经济结构调整重点，不仅在于保持均衡比例，更应关注结构均衡的“质量”，即：在先进服务业能级进一步提升的同时，保持创新要素与第二产业、传统服务业的互动发展，形成质量、规模同步提升的“复合性”产业结构。
详细报道请参阅中国新闻网：
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