2014年6月25日，由中国社会科学院劳动与社会保障研究中心和社会科学文献出版社共同举办的社会保障蓝皮书《中国社会保障发展报告（2013）》发布会在北京举行。

　　绿皮书指出，改革开放以来，中国对教育体制进行了一系列改革，在教育管理体制、教育经费投入体制、办学体制、教育督导评估体制、现代学校制度等方面取得了积极进展，促进了教育事业发展，激发了教育活力。但从总体上看，中国教育体制还带有深刻的计划经济体制特征，在一些重点领域和关键环节上还没有实质性的改革进展。同时，国情继续深刻变化，经济社会发展呈现一系列新的阶段性特征，也对教育提出了新的要求和新的挑战。

　　第一，人民群众对高质量、多层次、个性化的教育需求与有限优质教育资源之间的矛盾日益突出。我国仍然处于社会主义初级阶段，人口多，发展不平衡，受经济社会发展水平的较强约束，优质教育资源非常短缺，短时期里不能充分满足人民对教育特别是对高水平教育的需求，也难以统筹兼顾不同人群对教育的个性化需求。

　　第二，解决现阶段发展瓶颈和突出矛盾对教育提出新的更高要求。经过多年经济高速增长，我国已进入中上等收入国家行列，但是人口多、底子薄、发展不平衡的基本国情没有改变。未来一个时期教育将承担着促进公平、提高质量和改善效率的多重责任，社会对教育发展的全面性、协调性、可持续性提出了新要求。

　　第三，快速城镇化对现行教育管理方式提出了严峻挑战，出现了许多新情况、新问题。尽管近些年来在流动人口子女接受义务教育方面做出了很大的努力，但紧接着又有接受义务教育后在当地参加升学考试、接受更高一级教育的问题。教育之外，留守儿童在安全、学习、情感等方面存在的问题，短期内难以解决。

　　第四，激烈的国际竞争对中国教育事业发展形成巨大压力。由于我国对境外消费的教育服务承诺未做任何限制，近年来留学呈现多学科、低龄化的趋势，而且不再停留在高等教育阶段。同时，发达国家通过吸引留学生争取中国生源市场的竞争将会更加激烈，其造成的生源与人才外流将对国内教育体系提出严峻挑战。

　　(见《中国社会保障发展报告（2014）》G5,第123-126页)