皮书观点
2014年4月28日,由中国社会科学院拉丁美洲研究所及社会科学文献出版社共同举行的《拉美黄皮书:拉丁美洲和加勒比发展报告(2013~2014)》发布会在“从非正规性到发展:中国和拉丁美洲的城市化、创业和竞争力”国际会议中举行。
黄皮书指出,拉美地区的城市化率在20世纪60年代初超过50%,1975年超过60%,1990年超过70%,2013年达到80%。其中,南美洲地区更是高达84%。这意味着,自20世纪60年代初至2013年,在50年左右的时间里,拉美地区的城市化率跨越了60%、70%、80%三个台阶,实现了“三级跳”。前两次均仅用了15年左右的时间,第三次用了23年左右的时间。
1960~2013年,拉美地区的城市人口由1.1亿人增至4.9亿人,增长了3.5倍。
拉美地区的城市化率虽然达到甚至超过了高收入经济体,根据世界银行的统计数据,2012年全球有75个高收入经济体,人均GDP达到12800美元成为高收入经济体的标志。高收入经济体的平均城市化率为80%,其中城市化率在80%以上的有38个,60%~80%的有20个,60%以下的有17个。但大部分拉美国家仍属于中高收入经济体,拉美地区有21个国家属于中高收入经济体,其中委内瑞拉、阿根廷、巴西3国的城市化率在80%以上,墨西哥、哥伦比亚、秘鲁、巴拿马、古巴、多米尼加、厄瓜多尔、多米尼克、苏里南、哥斯达黎加、萨尔瓦多、巴拉圭等12国的城市化率介于60%~80%,牙买加、圣文森特和格林纳丁斯、伯利兹、格林纳达、圭亚那、圣卢西亚等6国的城市化率低于60%。在拉美地区,截至2012年,城市化率超过80%的高收入国家有两个:乌拉圭和智利。城市化率低于80%的高收入国家有4个:巴巴多斯、圣基茨和尼维斯、安地瓜和巴布达、特立尼达和多巴哥。这种城市化水平高于经济发展水平的现象被称为“过度城市化”。许多拉美国家在20世纪60年代就步入中等收入国家行列,阿根廷在20世纪初曾经是位列世界前十位、令欧洲人羡慕不已的高收入国家。经过半个世纪的发展,这些国家仍未进入高收入国家行列(阿根廷退回中高收入经济体行列),这种现象被称为“中等收入陷阱”。
无论是“过度城市化”,还是“中等收入陷阱”,都与经济增长速度密切相关。按2005年美元不变价格计,1960~2013年拉美地区的GDP由6000亿美元增至36000亿美元,根据拉美经委会的统计数据计算。按2000年美元不变价格计,2008年拉美地区的GDP约为27636亿美元。2009年、2010年、2011年、2012年和2013年的GDP增长率分别为-1.6%、5.8%、4.3%、3.1%和2.6%。增长了5倍,年均增长率为3.4%。1960~2013年拉美地区的经济增长进程可分为三个阶段:1960~1980年为高增长阶段,年均GDP增长率为5.8%;1981~2003年为低增长阶段,年均GDP增长率仅为2.0%;2004~2013年为中速增长阶段,年均GDP增长率为4.1%。第二阶段长达23年的低速经济增长使拉美地区出现了“过度城市化”,并长期滞留在中等收入水平。
(参见《拉美黄皮书:拉丁美洲和加勒比发展报告(2013~2014)》p3、9-10,社会科学文献出版社2014年4月)
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