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经济增长减速造成赤贫人口反弹,拉美国家执政环境有所恶化
——《拉丁美洲和加勒比发展报告(2013~2014)》
来源:拉美黄皮书  作者:张雯鑫   发布时间:2014-04-30

  2014年4月28日,由中国社会科学院拉丁美洲研究所及社会科学文献出版社共同举行的《拉美黄皮书:拉丁美洲和加勒比发展报告(2013~2014)》发布会在“从非正规性到发展:中国和拉丁美洲的城市化、创业和竞争力”国际会议中举行。

  黄皮书指出,由于外部需求增速放缓,国际金融市场波动频繁和消费不振,2013年拉美经济增速继续减缓。联合国拉美经委会在2013年12月最新发布的报告中预测,2013年拉美地区经济年增长率约为2.6%,低于2012年的3.1%,也低于年中预测的3.0%,呈近10年以来较低增长水平。拉美最大经济体巴西和墨西哥经济表现欠佳,增长率分别只有2.4%和1.3%(巴西经济学家甚至把当年本国经济增长预期下调到2%以下)。阿根廷等国家增长率低于预期,委内瑞拉增长率仅为1.2%,加勒比地区的增长率只有1.3%。近年来拉美国家虽然在减贫、改善收入分配、促进就业等方面不断取得进步,但远未达到理想状态。

  据拉美经委会统计,2012年拉美地区约6亿人口中仍有1.66亿处于贫困状态,其中6600万处于赤贫状态,当年全地区只有200万人脱贫。2013年拉美贫困人口比重虽继续呈下降趋势,贫困率28.2%进一步降到27.9%,但赤贫人口比重却从11.3%增加到11.5%,总数从2012年的6600万人增加到6800万人,净增200万。在2012年,拉美地区的贫困率和赤贫率尽管继续保持下降趋势(与2011年相比分别下降了1.4个和0.3个百分点),但降幅却成为过去10年连续下降之后的第一次放缓现象。2013年,放缓趋势不仅进一步加剧,而且赤贫率首次出现了逆转,从2012年的11.3%升至2013年的11.5%。

  由经济增速减缓带来的诸多经济、社会问题,无疑会使拉美国家政府的执政环境复杂化,执政难题增加。2013年,拉美地区的社会不稳定大幅增加,许多国家爆发了高密度、高强度的游行示威活动。这些抗议不仅暴露出过去10多年间拉美经济急速发展过程中被掩盖、被忽视的问题,而且给各国政府的社会治理能力提出了严重挑战。

  (参见《拉美黄皮书:拉丁美洲和加勒比发展报告(2013~2014)》p48、90,社会科学文献出版社2014年4月)

 

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