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安徽省第三产业发展相对滞后,GDP增长过分依赖工业增长拉动
——《安徽社会发展报告(2014)》
来源:安徽蓝皮书  作者:张雯鑫   发布时间:2014-04-25

  2014年4月28日,由安徽大学及社会科学文献出版社共同举办的《安徽蓝皮书:安徽社会发展报告(2014)》发布会在安徽大学举行。

  蓝皮书指出,安徽省服务业的发展主要存在以下两大问题:①发展水平偏低,速度偏慢:2012年,安徽省服务业增加值为5628.5亿元,居全国第16位,与全国前三位的省份相比,仅为广东的21.2%、江苏的23.9%和山东的28.1%。总量在中部居第4位,仅相当于河南的61.5%、湖北的68.6%和湖南的65.1%。2006~2012年,全省GDP年均增长13.2%,服务业增加值仅增长10.8%,比GDP增速低2.4%。②营利性服务业中赢利能力较低的传统服务业占比较大。2012年,交通运输/仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业等行业实现增加值2308.9亿元,占服务业比重达41%。而信息传输、计算机服务和软件业仅占3.4%,租赁和商务服务业仅占6.3%,科学研究、技术服务和地质勘查业占2.4%。研发设计、服务外包、电子商务、网络信息、会展等现代服务业虽然发展较快,但在发展层次上仍处于较低水平。附加值高的服务业占比不高,新型业态发展不快,高端服务发展不足,服务业整体竞争力偏弱。

  蓝皮书建议,安徽省经济的持续、健康发展离不开第三产业的发展壮大,尤其需要促进现有服务业的转型升级。具体而言,首先,完善并强化政策措施的落实。认真梳理各项现行政策规定,对不适宜的现有限制、制约服务业发展的规定进行清理,并研究新的有利于服务业发展的扶持政策措施;对已出台的市场准入、税费、就业、融资、用地、价格、产权变更等方面的政策,进一步搞好深化、细化、配套和延伸,采取全面检查、专项督查等方式,加大政策落实力度,优化促进服务业发展的政策环境。其次,推进国家和省级服务业综合改革试点,重点在创新经营管理体制机制、创新发展政策、改善服务业企业投融资环境、优化服务业资源配置环境、培植服务业品牌等方面有所突破。最后,加强对服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业的投资示范引导。通过放宽准入、改善服务、规范税费等多种方式吸引更多的民间资金流向服务业。通过采取银企洽谈、项目推介等方式,吸引更多的信贷资金投向服务业领域。此外,还可以从省财政支持企业上市资金中拿出一定比例,专门支持有条件的服务业企业在主板、创业板或境外上市融资,改变安徽省服务业上市企业偏少的格局。

  (参见《安徽蓝皮书:安徽社会发展报告(2014)》p19、22,社会科学文献出版社2014年4月)

 

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