2014年2月24日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合发布2014年《法治蓝皮书》。

       法治蓝皮书指出，2013年，法治政府建设立足于简政放权的要求标，注意处理好政府与市场、政府与社会的关系，助力经济体制改革，转变政府职能，全面正确履行政府职能，进一步向市场释放改革红利。

       法治蓝皮书指出，改革行政审批制度仍然是2013年法治政府建设的重要内容之一。全国人民代表常务委员会及国务院相继修改了一批法律法规，以配合对行政审批事项的削减。在改革工商登记制度方面，为进一步减少企业经营负担，释放经济活力，国务院提出，改革注册资本登记制度，放宽市场主体准入，创新政府监管方式，建立高效透明公正的现代公司登记制度。

       作为转变政府职能、深化行政管理体制改革的一部分，中国在2013年继续开展机构改革。改革继续将进一步转变政府职能、确保各部门有效履行政府管理经济社会的职能作为主要目标，将减少部门职责交叉和分散作为主要手段，着力于整合分散在国务院不同部门相同或相似的职责，理顺部门职责关系。

       行政审批制度改革是处理好政府与市场关系、推动简政放权的最直接要求，也是深化改革、加快行政管理体制改革的突破口，改革中应注意以下几个问题。第一，行政审批事项削减不是行政审批制度改革的唯一考核指标。行政审批事项不削减、不清理不行，但“行政审批事项最少”不是考核行政审批制度改革成败的最优指标。行政审批制度改革既要把政府不该管、管不好的事项还给市场和社会，也要注意优化审批流程，降低办事成本。第二，防止缺乏配套措施影响改革推进。随着行政审批事项自上而下进行层层取消、下放、转移，大量事务会推向市场、社会乃至基层政府，但在法律修改迟缓、社会组织培育滞后、公众依赖政府包打天下的惯性思维犹存、基层政府管理力量薄弱、政府监管手段落后、矛盾纠纷的司法救济渠道还不畅等问题没有有效解决的情况下，行政审批制度改革很可能遭遇到阻力。第三，行政审批事项清理、回潮、再清理、再回潮是行政审批制度改革的怪圈，如何走出这个怪圈是决定行政审批制度改革成败的关键之一。

       法治蓝皮书还指出，政府职能整合仍需加大力度。虽然政府机构改革不断深化，不少部门进行了职能调整，但多头管理的问题仍然普遍存在，容易出现谁都管、谁都不管、谁都管不了的尴尬局面。如何实现政府职能的无缝衔接、高效运转，仍是政府机构改革的重点问题。